DB31T 914.3-2021 小型游乐设施安全 第3部分：运营管理要求 编制说明.pdf

上海市地方标准《小型游乐设施安全第 3 部分:运营管理要求》
修订的编制说明
一、背景情况
针对小型游乐设施存在的薄弱环节和安全隐患，为了加强小型游乐设施安全监管，2015
年市绿化市容局和市质监局联合组织编写了地方标准《小型游乐设施安全》。该标准对设备、
安装和运行安全管理方面进行了明确规定，填补了国内相关空白，对促进小型游乐设施安全
管理和保障乘客安全起了重要作用。
《小型游乐设施安全第 3 部分：运营管理要求》，规定了本市小型游乐设施运营安全管
理的一般要求、作业人员、日常检查、运行服务、维护保养、检修、检测、设备的报废等要
求。为规范小型游乐设施运营安全管理，加强小型游乐设施质量安全监管提供了依据。
本标准实施后，市绿化市容局认真贯彻执行标准的要求，扎实推进公园绿地内小型游乐
设施规范化管理工作，突破了部分管理难点，取得了显著的工作成效。特别是标准实施后的
3 年里，市绿化和市容局按照标准的要求，委托检验检测机构对公园内小型游乐设施进行了
全覆盖安全检测，系统排查了设备方面存在的安全隐患，并督促运营单位进行整改，有效加
强了小型游乐设施质量安全。同时，根据标准制定的管理规范，持续推进公园绿地小型游乐
设施标准化管理，提升了运营单位的管理水平，并总结形成了若干可复制推广的经验。
2017 年，国家标准委员会“关于印发强制性标准整合精简结论的通知”（国标委综合函
〔2017〕4 号），决定将《小型游乐设施安全》系列标准由强制性标准转化为推荐性标准。
根据上海市市场监督管理局“关于下达 2019 年度第四批上海市地方标准制修订项目计划的
通知”（沪市监标技〔2019〕544 号）的要求，市绿化市容局委托上海市公园管理事务中心
牵头组织本标准修订工作。
随后，市 公园管理事务中心组织成立了标准修订小组，对标准的实施情况进行评估，结
果表明：本标准在全市公园绿地游乐场内得到了全面有力的贯彻落实，公园绿地内小型游乐
设施在规范化和标准化管理方面取得了显著成效。通过不断推进规范化管理加强安全监管，
总体上各单位的安全责任意识进一步提高，安全管理水平稳步提升，人员的技能和安全意识
显著增强，设备质量稳步提升，游乐场环境进一步改善，管理制度逐步健全和落实，基本将
安全风险控制在较低水平。
本标准的科学性和可行性得到了验证，但是很有必要对本标准进行修订。主要原因有：
（1）根据国家标准委相关要求，应将本标准由强制性标准修订为推荐性标准。（2）标准实
施以后，《小型游乐设施安全规范》、《游乐设施安全规范》和《 水 上 游乐设施通用技术条件》
等一系列国家标准修改或出台，应对本标准进行修改使之适应国标的最新要求。（3）在本标
准执行中发现个别条款可操作性不强，不适应本市小型游乐设施实际等情况等，应进行修改
完善。
随后，标准修订小组开展了标准修订的各项准备工作。2019