闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

上海市闵行区国民经济和社会发展
第十二个五年计划纲要
（ 1月14日闵行区第四届人民代表大会第六次会议同意）

闵 行 区 人 民 政 府
目 录
第一章 “十一五”发展关键成就 1
第二章 “十二五”时期发展环境 9
第三章 落实科学发展指导思想 12
第四章 明确未来发展奋斗目标 15
第五章 形成结构合理产业体系 17
第六章 建设充满活力创新城区 22
第七章 构筑城镇统筹发展格局 26
第八章 创建智能高效智慧闵行 31
第九章 构建成熟完备城市功效 35
第十章 创建低碳宜居生态城区 38
第十一章 完善保障民生公共服务 44
第十二章 加强友好有序社会管理 52
第十三章 发展区域特色城市文化 58
第十四章 增强改革开放发展动力 62
第十五章 加强计划纲要实施保障 68
闵行区国民经济和社会发展“十二五”计划关键指标 70
附录 《纲要》图、表、专栏索引 72
闵行区国民经济和社会发展第十二个五年计划（ 至 ），是闵行主动应对中国外发展环境重大改变、深入实践科学发展观、加紧推进全方面调结构和深度城市化、加紧建设现代化新城区关键计划，是闵行国民经济和社会发展前瞻性、指导性总体计划。本计划依据《中共闵行区委相关制订闵行区国民经济和社会发展第十二个五年计划提议》编制。
第一章 “十一五”发展关键成就
一、“十一五”回顾
综合经济实力显著增强，转变经济发展方法迈出新步伐。“十一五”时期，克服稳较快发展，地域生产总值、、，分别是“十五”、，%、%%，综合经济实力继续保持在全市各区县前列。二、三、一产业共同推进经济发展格局得到巩固，新能源、民用航天航空、优异重大装备、电子信息、生物医药和新材料等高新技术产业关键领域加紧发展，“上海板显示器件产业园”两个国家级产业基地取得同意。现代服务业集聚区建设加紧推进，%，比“十五”。科技创新对经济发展促进作用逐步增强，连续四次获评“全国科技进步优异区”，被列为“国家科技进步示范区”，“国家
知识产权强区工程”建设稳步推进，专利申请量位居全市前列。大力推进“人才强区”战略，国家级海外高层次人才创新创业基地挂牌。
图1-1 综合经济实力显著增强

基础设施和生态建设成效显著，城市功效逐步完善。配合建成虹桥综合交通枢纽工程、嘉闵高架道路（一期）、S32高速公路、闵浦大桥、闵浦二桥等重大项目，综合交通体系深入优化，开通小区巴士、建立慢行系统、建设道路连通工程等方法有效缓解了交通压力，轨道交通线路总长度、道路总长度、公交线网密度连续增加。完成城市总体计划和土地利用计划“两规合一”，完成“城中村”和旧村宅改造4399户、旧住房综合整改1169万平方米、违法建筑整改570万平方米、二次供水改造1600多万平方米。城市综合管理和服务大联动机制成效显著，城市网格化管理覆盖150平方公里。圆满完成迎世博和服务保障世博会各项任务，市容市貌显著改观。深入实施第三、第四轮“环境保护三年行动计划”，
轨道交通线路总长度（公里）
道路总长度（公里）
公交线网密度 （公里/平方公里）

图1-2 城市基础设施深入完备
基础完成吴泾工业区环境综合整改。%，环境空气质量优良率保持在90%左右，人均公共绿地面积达成18平方米，取得“国家生态区”、“全国绿化模范城区”等荣誉称号，被列为“国家生态文明建设试点区”。
表1-1 生态建设取得重大进展
类 别
主 要 成 绩
节能降耗
“十一五”%，提前超额完成“十一五”目标。
污染物减排
提前超额完成“十一五”关键污染物减排任务，单位工业增加值化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”%和41%。1283家污染源单位完成截污纳管改造，新增工业企业污水全部纳入市污水搜集处理系统。
环境保护
完成2900条段河道综合整改，村宅河道整改率达成95%，基础消除黑臭现象。
拆除或清洁能源替换燃煤锅炉55台，、。
生活垃圾搜集处理系统实现全覆盖，全区生活垃圾