《大学生村官 前方的路如何走好.》.doc

《大学生村官 前方的路如何走好.》.doc第五届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛河南工业大学参赛作品大学生村官,前方的路如何走好? ——新农村建设中大学生村官及其政策考量 How toO pen up the F ront R oad —— Consideration ont he University Student Village Officer Policy int he Construction of New Countryside 类别: 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文指导教师: 翟书斌(教授博士) 邝金丽( 副教授) 作者:“天之鹰”团队学院: 经济贸易学院第五届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛河南工业大学参赛作品村官路其修远兮,众将上下而求索------ 题记“本伦的选择代表了一个方向。”(杨本伦,中国硕士村官第一人) ------ 原国务院总理朱鎔基“大学生村官计划是一个解决村级班子老化、弱化的好办法,是战略性举措,有利于改变农村落后面貌,有利于解决大学生就业,有利于大学生成才。”------ 河南省省委书记徐光春“大学生村官计划不仅优化了农村基层干部队伍的年龄结构、文化结构,而且拓宽了大学生就业的途径,锻炼了一批懂“三农”的后备干部。但也要防止流于形式,成为政绩工程。”------ 河南省社会科学院副院长刘道兴“问路到农村,但见新天地。不知水深浅,水上有淤泥。大船不得行, 令我顿锐意。豪语熠熠在, 不罢亦不弃。不问天时何, 但看有民意。相信精诚至,功至业自立。”------ 河南硕士村官第一人霍清廉第五届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛河南工业大学参赛作品摘要天之骄子与农村村官,将这两个具有巨大落差的概念捏合在一起, 是心血来潮之举还是长远的制度性探索?是形象工程还是民心工程?是老套的做秀还是新农村建设的尝试? 和谐中国已为社会各界所共识, 和谐农村则是其最薄弱环节。以“三补一减”为特征的农业新政仅仅在存量利益调整上增加了农民的收入, 但在如何彻底走出三农怪圈和激活农村经济发展活力的方面还有很长的路要走。作为构筑新农村发展平台的大学生村官及其政策,无疑是农业新政的发展和深化。“星星之火,可以燎原”,目前该政策正以迅猛之势推向全国,在这一过程中,大学生村官体会过激情澎湃,遭遇过迷茫徘徊,辉煌有之、困境亦有之。现实亟待对大学生村官及其政策存在的问题进行调查、分析并提供系统性和可操作性的方案。作品以大学生村官与新农村建设的结合为切入点, 通过对河南省平顶山市和鹤壁市的 380 名大学生村官与 850 个农户进行重点调查,并且结合网上调查、电话访谈等方式对北京、浙江、青海等地区的 120 名大学生村官与 320 个农户进行辅助调查, 从五个部分对大学生村官及政策进行系统的剖析。起航篇分析了大学生村官政策的出台背景,并归纳了政策诉求;探索篇归纳和提炼了大学生村官政策的演变和全国大学生村官模式,通过个案剖析了大学生村官及政策的运行机制和流程;困境篇从待遇水平、身份定位、工作绩效及前途发展等剖析了大学生村官的生态状况和大学生村官政策的困境根源;突围篇创新设计大学生村官政策评价模型,并通过政策求解提出了完善政策运行机制和环境的大学生村官政策的创新思路; 展望篇提出了着眼于新农村建设的村官职业化构思, 并创新设计大学生村官政策范本。关键词: 大学生村官村官政策新农村政策模型第五届“挑战杯”河南省大学生课外学术科技作品竞赛河南工业大学参赛作品 Abstract Why do we mention university student and village offic er together? Is it an impulse ora long-term system exploration ? Is ita morale project or an a dministrative a chievement p roject ? Is it old liquor in new bottle s ora new attempt of new c ountryside construction ? H armonious China has already been accepted by all walks of the society, yet harmonious countryside is its weakest aspect. T he new agricultural policy featured by“ the three subsidies and one reduction ” merely increased farmers ’ e in the adjustment of the stock of benefit