风险评估方案.doc

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社会稳定风险评估方案
为切实加强重点工程建设项目维稳工作，保证社会稳定，依照上级部门安排布置，结合实际，制定本实行方案。
指引思想
以科学发展观为指引。坚持稳定压倒一切、稳定优先原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，精确预测、提示、规避和化解稳定风险，积极将存在或潜在不稳定隐患减少到社会可承受范畴，有效防止和客服抓改革发展和抓社会稳定脱钩倾向，防止和客服因决策、政策、项目、改革偏差而引起不稳定隐患，实现由被动保稳定向积极创稳定转变，最大限度地增长和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，保证社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定社会环境。
基本原则
（一）依法评估。严格按照法定权限和程序，制定全面、科学、规范评估原则，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力关系，对的履行法定职责。
（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学方式办法实行评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估科学性、可行性、权威性。
（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参加决策渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广评估事项，要组织有关部门和人员进行听证、论证，做到公众参加、专家论证和政府决策相结合，使决策可以体现和反映广大人民群众主线利益。
（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，保证群众知情权，进行舆论评估和监督。
三、项目风险评估实行环节
实行尚品嘉园项目风险评估，按照如下环节和办法进行。
第一步：拟定评估对象，全面掌握状况。
＊＊＊＊＊项目评估工作方案由＊＊＊＊＊＊提出，管委会接受提案后通过对该提案做出相应可行性论证后，以为可行即发还，责成对该提案做出相应评估报告。并提案以为第一负责人，提案负责人对拟定出重大事项实行方案，进一步仔细地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众，理解并掌握所评估对象有关状况，为预测评估提供精确、可靠第一手资料。
第二步；缜密分析预测，精确评估风险。
依照理解掌握第一手资料，按照列入评估五个方面内容，对可疑浮现不稳定因素进行逐项科学分析，精确预测，客观公正地做出评估。
第三步：制定维稳预案，制定维稳办法。
针对预测评估出来涉稳较大隐患，研究制定防止和处置工作预案，预案应体现周密、详细、清晰、可行原则，内容依照（一）组织领导，职责分工及其联系方式；（二）防止和处置详细办法；（三）因注重不够，工作不力而导致稳定重大问题责任和追求办法。
第四步：编制评估报告，积极化解矛盾。
按照前一、二、三步工作成果，编制尚品嘉园项目社会稳定风险预测评估化解报告，内容涉及：（一）重大事项涉及基本状况；（二）预测评估状况；（三）防止和化解维稳问题工作预案；（四）重大事项社会稳定风险综合评价或建议，意见及其积极化解状况。
第五步：审查评估报告，严格报告审定。
预测评估报告形成后，报江苏盐城环保产业园综合治理办公室，综治办对报来预测评估作出重大问题进行分析和研判，提出对策建议，并形成书面意见，提交江苏盐城环保产业园管理委员会审定