动火作业安全管理规定.docx

中海石油管道输气有限公司
动火作业安全管理规定
文件编号：COOPC-C-25
版本：A/1
目的
为了加强公司所属生产经营场所的非常规作动火安全管理，为防止意外事故的发生，使动火作业活动中的风险处于可控状态，结合公司实际情况，特制定本规定。
适用范围
本规定适用于公司所属各输气站、分公司、阀室、阀井、管网和办公场所开展的动火作业管理。
术语和定义
动火作业：指采用以下方式包括但不限于的作业活动：
电焊、气焊、氩弧焊、铝热焊、铅焊、热熔焊、电容焊等各种焊接作业。
气割、等离子切割、砂轮机、钻洗等各种金属切割作业。
使用喷灯、液化气烤把、火炉、电炉、电烙铁等明火高温作业。
喷砂、打磨、钢铁工具的敲打、凿打水泥结构等产生火花的其它作业。
职责
生产运行部
负责监督管理所管辖站场、长输管网、阀室等场所的动火作业活动情况。
负责所管辖区域内的动火作业方案的审查、安全教育和人员资质审查。
负责所管辖区域内的二级动火作业许可证的审批和签发和安全监护。
城市燃气部
负责监督管理所管辖分公司站场、燃气管网、阀井等场所的动火作业活动情况。
负责所管辖区域内的动火作业方案的审查、安全教育和人员资质审查。
负责所管辖区域内的二级动火作业许可证的审批和签发和安全监护。
综合管理部
负责中海石油会馆的动火作业的监督管理和审批。
质量健康安全环保部
负责制定和更新动火作业管理规定，监督动火作业管理规定的执行情况。
负责公司一级和特殊动火证申请办理，负责一级和特殊动火作业活动的现场安全监护。
作业主管部门
负责动火作业方案的审批。
负责组织办理动火作业许可证，协调动火作业活动的相关事宜，负责对作业单位的安全管理。
作业许可签发人：
确认办理的作业许可种类和等级是否与所要开展作业活动相符合。
作业活动是否安全，风险是否在可控制状态。
作业活动许可所采取的安全措施是否正确齐全。
确认是否安排了能胜任本作业活动的作业负责人和指派许可监护人员。
作业负责人
严格按照作业方案或许可要求正确组织开展工作。
负责开展对现场作业人员安全教育，传达危害识别和风险评价情况。
监督、检查作业许可所要求的安全措施落实情况，审查现场实际情况是否发生变化。
作业监护人
充当本区域所有与作业许可制度有关事宜的协调员，与电气、能量设施的操作和管理人员进行协调联系，采取正确的隔离措施。
加强与现场作业单位负责人的沟通，保证作业单位负责人及时掌握作业引起的各种潜在危险情况。
实施对作业活动前和过程中的可燃气浓度的检测监控，在发生异常情况下有权终止不适合继续进行的作业，并通知人员撤离。
进行现场检查,监督作业许可制度的正确实施。提醒作业人员认真执行作业许可制度规定的各种行动。及时解决作业许可制度在当前执行过程中出现的各种问题，包括许可暂时收回或在许可期限内工作尚未完成作业的后续处理事宜。
4工作程序和要求
动火作业的分级
特殊动火作业
在长输管道、输气站场设备装置中可燃气体不置换或者能量不能确保完全隔离的动火作业。
一级动火作业
在停气置换合格的长输主干输气管道、输气站场设备装置上开展的各种焊接、切割作业。
、设备上开展的各种焊接、切割作业。
在输气站场、燃气分公司工艺区域内停气置换合格的工艺管线、装置上开展的焊接、切割作业。
危险化学品库房
二级动火作业
、切割作业，包括带压开孔动火作业。
在输气站场、分公司站场的生产区和阀室开展的除特殊、一级动火作业以外的其它动火作业。
在重要的生产辅助区域如控制室、发配电房等开展的各种动火作业。
在公司生产经营的办公场所开展的各种动火作业。
《动火作业许可证》审批程序及管理
动火作业单位提出动火作业申请和动火作业方案，提交作业主管部门审批。动火作业方案至少应包括但不限以下内容：
工程概况，需要实施动火作业的主要内容与工作量、地点、部位及时间。
本次动火作业的组织机构、负责人及职责；特种人员作业许可证件。
作业期间生产运行的安排；工艺流程切换方案及置换方案。
施工准备，施工主要程序步骤及施工时间安排。
施工作业的附图（作业场地平面布置图、动火作业点部位详图、工艺流程图、管道平面等）。
作业分析分析及保障措施，完善可执行的动火作业风险识别（JHA报告）及应急预案。
动火作业的安全环保保护措施，注明应配备的消防等应急设施、器材及数量。
动火作业许可证审批
需要办理动火作业许可证的动火作业，首先由作业主管部门HSE监督审核，部门负责人批准；再由作业所在区域的生产部门HSE监督审核，部门负责人批准。