食品流通许可证办理程序指南.doc

《食品流通许可证》办理程序指南一、许可程序许可机关的许可程序为一审一批制。审查人员为县(市、区)工商行政管理局食品流通监管机构或者工商所工作人员, 负责受理审查。批准人员为主管食品流通监管的县(市、区) 工商行政管理局局领导或者工商所负责人,负责审核批准。批准人员也可以是被委托的县(市、区) 工商行政管理局食品流通监管机构主要负责人。许可机关工作人员在职责范围内,对许可申请进行审查,代表许可机关作出是否受理、批准的决定。(一) 许可机关收到许可申请后出具收到材料凭证,对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全是指按照法律、行政法规、规章和本指南的要求, 要求申请人必须提交的全部材料。申请材料符合法定形式是指申请材料符合法定时限、记载事项符合法定要求、文书格式符合规范要求。(二) 经对申请材料的审查, 许可机关根据下列情况分别作出是否受理的决定: 1 、申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的, 应当即时告知申请人不予受理; 2 、申请事项不属于许可机关职权范围的,应当即时决定不予受理,并告知申请人向有关行政机关申请。 3 、申请材料齐全、符合法定形式的,应当决定予以受理。 4 、申请材料齐全并符合法定形式,但申请材料需要核实的或需要现场核查的, 应当决定予以受理, 同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间或者需要现场核查的理由及时间。 5 、申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许有权更正人当场予以更正,由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期; 经确认申请材料齐全, 符合法定形式的, 应当决定予以受理。 6、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。告知时,将申请材料退回申请人并决定不予受理。属于五日内告知的,应当收取材料并出具收到材料凭据, 逾期不告知的, 自收到材料之日起即为受理。 7、通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的, 许可机关应自收到申请之日起五日内作出是否受理的决定。申请人应当自收到《受理通知书》之日起 15 日内, 提交与信函、电报、电传、传真和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请材料原件。(有权更正人, 是指申请人或者经申请人明确授权, 可以对申请材料相关事项及文字内容加以更改的经办人员。)审查人员予以受理的, 签署建议准予许可, 或者建议准予变更(备案) 许可等意见。不予受理的, 参照予以受理的相关用语反向签署意见。(三) 许可机关对决定受理的许可申请, 分别视情况在规定的期限内作出是否准予许可的决定: 1 、申请人或其委托的代理人到许可场所提交申请予以受理的,自受理之日起二十内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的, 经许可机关负责人批准可以延长十日,并将延长期限的理由告知申请人。 2 、通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的, 申请人或者其委托的代理人到许可场所提交申请材料原件的,或者通过邮寄方式提交申请材料原件的,应当自收到申请材料原件之日起二十日内作出是否准予许可的决定, 二十日内不能作出许可决定的, 经许可机关负责人批准可以延长十日, 并将延长期限的理由告知申请人; 许可机关自发出《受理通知书》之日起六十日内, 未收到申请材料原件的或者申请材料原件与许可机关受理的申请材料不一致的, 作出不予许可的决定。批准人员对审查人员的意见和提交批准的许可事项进行审核,签署批准意见。(四)、许可机关决定予以受理的,分别出具《食品流通许可受理通知书》、《食品流通变更( 备案) 许可受理通知书》、《食品流通注销许可受理通知书》、《食品流通延续许可受理通知书》;决定不予受理的,应出具《食品流通许可不予受理通知书》、《食品流通变更( 备案) 许可不予受理通知书》、《食品流通注销许可不予受理通知书》、《食品流通延续许可不予受理通知书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(五) 许可机关作出准予许可决定的, 出具《食品流通准予许可通知书》,告知申请人自决定之日起十日内,领取《食品流通许可证》。(六) 许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前, 申请人可以书面要求撤回食品流通许可申请, 许可机关终止办理。(七) 食品流通许可采取“先证后照”的原则, 食品流通许可机关办理食品流通许可在先, 注册登记机关办理营业执照在后。但食品经营者名称、主体类型发生变化的, 先到注册登记机关办理变更( 备案) 登记, 再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可, 或者《食品流通许可证》有效期届满的, 应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起 30 日内申请办理营业执照变