铁路营业线施工安全管理办法.doc

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铁路营业线施工安全管理办法
总 则
第1条 为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。
第2条 本办法适用于国家铁路与国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定围，新建铁路工程、既有线改造工程与地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第3条 本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线与动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路与相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速
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200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线与干线名称见附件1。
第4条 本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制与审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核与奖惩的基本制度。
第5条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。
第6条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
第二章 营业线施工项目
第7条 施工项目
，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以与铺设道口、平过道等设备设施的施工。
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、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。
、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。
7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修与TPDS设备标定施工。
。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以与列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。
，路基、桥隧涵大修与大型养路机械施工。
、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。
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12. 牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造与大修施工。
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、雨棚、天桥等建筑物与客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造与大中修施工。
、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）与道岔主要部件等施工。
、承力索，更换接触网支柱，隧道接触网预埋件整治等施工。
、使用和行车安全的施工。
第8条 维修项目
维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件