市人才引进考察报告.doc

.
2 / 16
市人才引进考察报告
为加快实施人才强市战略，推进我市高层次创业创新人才队伍建设，更好地启动实施创业创新领军人才引进计划，8月下旬，市委常委、组织部长白云萍亲自带队，赴、、XX、、等五市专题考察学习人才工作。南、中各市强力推进高层次创业创新人才引进工作的超前理念和经验成效，值得我们认真学习和借鉴。
一、做法与成效
从XX年开始省委、省政府实施了高层次创业创新人才引进计划，每年引进100名高层次人才（团队），每个给予100-150万元的创业资助，从而在长三角乃至全国围掀起了新一轮的人才争夺战。南、中各市高度重视这项工作，纷纷把高层次创业创新人才队伍建设作为建设创新型城市、提升区域核心竞争力的重要抓手，纳入市委、市政府重点工程来推动。市实施姑创新创业领军人才计划，每年扶持引进10名创新创业领军人才。市实施“530”计划，计划5年引进30名领军型海外留学归国创业人才。XX市实施千名海外人才集聚工程，计划5年引进1000名海外人才，其中100名领军型创新创业人才。市实施“131”海外引才计划，力争5年引进领军型人才100名、创新创业人才300名，新增高层次外国专家和留学人才1000名。市实施“331”计划，力争3年引进培育30个领军人才团队和100名领军人才。主要做法为：
.
3 / 16
1、坚持高点定位，突出重点引进。为了达到服务发展、推动发展、引领发展的三级目标，各市都尤为重视引进人才标准与条件的设定。一是突出领军人才。从目标定位来看，各市引进人才的目光已经跳出省、放眼全国、面向海外，引进人才的重点也从一般的高层次人才转向能够引领高新产业发展的领军人才和工程技术关键人才。二是突出重点产业。从支持领域来看，各市也都根据产业发展前景规划，明确主攻方向。市确定了集成电路与软件、现代通讯、光电子、纳米技术、生物医药等12个方向；市确定了电子信息、新材料、新能源、高档纺织等8个方向；XX市重点面向现代制造业和现代服务业；市确定了机械电子、船舶修造与配套、精细化工和石油化工等10个方向。三是突出新兴项目。除了涵盖目前的支柱产业、新兴产业，各市都比较关注未来产业（空白产业）的人才引进，尤其重视带资金、带技术、带项目的人才引进，以现“引进一个人才、带来一个团队、落户一批项目、形成一个产业”的目标。
2、坚持政策先行，不惜成本引进。面对人才引进的竞争压力，各市都把制定极具诱惑力的政策放在首要位置，不断推出政策“组合拳”。除了给予引进人才巨额的一次性安家补贴外，各市还持续不断地给予引进人才创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持，有效地缩短了人才项目落户、科研项目转化、企业发展壮大的历程。市提出，对引进的创新创业领军人才提供不少于200万元的科技专项经费资助和20-100万元的安家补贴，并给予不少于风险投资基金首次投资总额10%的配套投资。市提出，对引进的领军型海外留学归国创业人才一次性给予100万元创业启动资金、不低于300万元的创业投资和不低于300万元的资金担保。XX市XX年给予领军型海归创业人才100万元创业启动资金，XX年将专家重点推荐项目的支持额度提高到200万元，XX年又将特别优秀项目的支持额度提高至300万元。市对引进的海外高层次人才，除了给予最高100万元的专项资金补助外，对重大项目给予100-500万元科技三项经费资助。市按照重点推荐项目、优先推荐项目和一般推荐项目，分别给予创业领军人才300万元、150万元和60万元创业启动资金，给予创新领军人才100万元、60万元和40万元创新资助资金。此外，各市还积极引导风险投资跟进。市在启动“331”计划的同时，也同步规划了创业风险投资公司建设，年将成立注册资本1亿元的市高新技术风险投资公司，到XX年各辖市（区）都将建立1家以上风险投资公司。XX市的创投风投企业已从三年前的1家发展到目前的8家，。
.
3 / 16
3、坚持公平公正，科学规引进。由于对引进人才的政策支持力度大、社会期望值高，因此各市都高度重视引进人选的评审工作。经历两年的探索实践，目前各市基本建立了一套比较科学的三轮审查机制：第一轮是形式审查，由业务部门对申报材料的完整性进行审核，并请专门机构对相关专利、成果的真实性进行检索。第二轮是技术审查。一般是根据人才项目的行业分布，邀请国外知名专家学者对报名者的项目进行技术评审。、XX等市还参照省里做法，专门邀请国家“863计划”专家组参与技术审核。第三轮是综合审查。主要是邀请经济和管理专家对项目的可行性和发展前景进行经济综合评审。XX等市在此环节还邀请引进对象进行面试