扶贫安居工程实施方案.docx

时间：2021年12月7日
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扶贫安居工程实施方案
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扶贫安居工程实施计划
扶贫安居工程实施方案第一篇
昌宁县柯街镇2021年扶贫安居工程
实施计划
昌宁县柯街镇人民政府
二〇一二年五月
昌宁县柯街镇2021年扶贫安居工程
实施计划
一、编制依据
根据云南省财政厅市扶贫办《关于下达2021年扶贫安居工程项目计划并拨付资金的通知》（云财政„2021‟46号）文件精神，结合柯街镇实际，编制昌宁县柯街镇2021年扶贫安居工程实施计划。
二、项目区
（一）项目实施点选择原则
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（二）项目区地理位臵
大地村地处柯街镇西部，距乡政府驻地4公里，东邻柯街村，南邻芒赖村，西邻松林村，北邻沙坝村。
沙坝村地处柯街镇西北部，距乡政府驻地6公里，东邻柯街村，南邻大地村，西邻腊邑村，北邻联合村。
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（三）项目区基本情况
柯街镇位于昌宁县城以西，距离县城28公里。东邻田园镇，西邻保山市西邑乡，南邻卡斯镇，北邻大田坝乡。，辖11个村委会，一个社区，148个村民小组，2021
年末有农户8914户，共有乡村人口31885人，其中农业人口27228人，劳动力19095人。境内平均海拔1600米，，年降水量960毫米，立体气候明显。适宜发展粮食、烤烟、茶叶、林业和畜牧业。有耕地面积42721亩，其中水田面积11778亩，旱地面积30943亩，,林地面积120750亩。，农民人均纯收入3565元，该乡农民收入主要以种植业为主。
大地村青树村民小组有农户65户，265人，其中贫困人口159人，特困户24户，特困人口98人，农民人均纯收入2100元，住房困难户20户，人均占有粮食340公斤，人均占有耕地面积
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沙坝村大迟田村民小组有农户84户，336人，其中贫困人口254人，特困户28户，特困人口125人，农民人均纯收入2000元，住房困难户28户，人均占有粮食330公斤，。
（四）项目建设重要性和必要性
项目区村民小组是柯街镇经济基础较薄弱的村民小组，基础设施严重滞后，多年来，由于产业结构单一，农产品效益差，群众科技文化素质不高，居住条件差，经济收入低，生产生活较为困难。农户住房由于建盖年代久，基本上是土木结构，房屋自然损坏和虫蚁损毁严重。已对群众的生命财产安全构成较大威胁，当地群众无法脱贫致富，加之农田、水利等基础设施滞后，生产
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生活外部条件差，生态环境恶化，基础设施差，建设成本高，产业结构单一，产出率低，人均占有粮食不足350kg，农民人均纯收入不足2200元。
为从根本上改变这些村民小组落后面貌，解决当地农户居住和生存发展问题，根据群众意愿，结合当地实际，对青树、大迟田2个村民小组30户农户实施扶贫安居工程。这是在国家扶持下从根本上解决群众的居住条件的有效措施。有利于解决项目区村民小组的生存和发展问题，确保群众的生命财产安全；加快脱贫步伐，缩小贫富差距；有利于全乡经济社会的全面、协调、可持续发展。
扶贫安居工程是一项受益面广，农民得实惠，政府得民心的德政工程。由于项目区村民小组的贫困户、特困户多，群众最大的困难是安居房建设问题，多数农户的常年生产劳作只能勉强维持生活问题，无力投入资金建房，基本上要靠贷款来建盖基本所需的安居房。在国家和地方各级各部门的支持下，只有实施扶贫安居工程，针对贫困户，关注特困户，充分考虑群众承受能力，指导困难户、特困户力所能及地建造抗灾能力强、造价适中、经济适用的住房，提高防灾避险水平，改善安臵居住条件，才能做到安居温饱同步，全面推进新农村建设。
三、建设内容及规模
（一）扶贫安居户选择原则
1、深度贫困村住房困难户优先原则；
2、贫困户优先原则；
3、群众自愿原则；
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4、因地制宜，讲求实效原则；
5、量力而行，循序渐进原则；
6、注重整合资源、资金，坚持与产业扶贫、农村地震民居安全工程、新农村建设等项目结合原则。
（二）扶贫安居户的确定方法
根据扶贫安居户选择原则，按以下程序进行确定：
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