新国家(二) 州长治.doc新国家(二) 州长治 22 帕特里克. 亨利愤怒异常,他指出:汉密尔顿的征税计划是对人民自由权力的巨大威胁。 23 此时,华盛顿的威望起了作用。在战争年代,由于缺乏流动资金而使部队长期忍饥受寒, 这种经历使华盛顿刻骨铭心。故而, 从筹集资金、提高财政信誉的角度考虑, 华盛顿支持汉密尔顿的方案。而如果汉密尔顿的计划不能实现,偿还债务也就成为空话。 24 国会内部的激烈斗争使汉密尔顿再次感到绝望,但他想到,如果这一方案落空,就会导致偿债计划全盘失败,他不能不再做一次努力:再次找托马斯? 杰斐逊。他告诉杰斐逊事情的种种利害,要求杰斐逊劝说弗吉尼亚代表支持他的方案。杰斐逊再次答应汉密尔顿的要求。经过杰斐逊出面斡旋,关于征税问题的方案在国会获得通过。 25 托马斯? 杰斐逊帮汉密尔顿渡过难关之后,很快发现自己的这次“搭桥”并非明智之举。财政部成为最重要的和最有权力的一个联邦部门。 26 国会给予财政部极大的权利。由于财政部管的事务多, 人手也多。因此, 一直到世纪之交, 财政部使用的联邦文职人员, 仍占到联邦全部职员的半数以上。 27 杰斐逊等人对这种情况极为不满。 28 汉密尔顿的第三个经济报告是建议成立国家银行。这一报告是在 1790 年 12 月召开的国会上提出来的,其具体内容是:由政府签发给该银行开办二十年的特许证,资本总额为一千万美元,政府承担五分之一,并推举董事名额中的五分之一,政府在宏观上对该银行加以控制。 29 建立国家银行的计划在国会和社会上再次引起巨大波动。国会再次南北分明。南部议员认为, 这是一项偏袒东北部商人和金融家的经济措施。接着,双方的争论集中在建立国家银行是否符合宪法的问题上。 30 这次,汉密尔顿决定靠自己的才智解决这一
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