舟山市市区地名总体综合规划说明.doc

舟山市市区地名总体计划说明
第一章 地名与地名计划

第一节 地 名
一、 地名
地名是一个地方定位符号和指称工具, 是社会交往媒介和信息载体, 也是一个最为大众化文化形态。
联合国第5次地名标准化会议第6号决议确定: “地名是民族文化遗产”。这是世界各国对地名文化社会意义和作用定位。联合国这一决议, 即使只是技术性, 但它反应了与会世界各国, 对地名这一人文事物社会属性和社会价值共识。
二、 地名关键特征
1、 社会性
国家行政管理、 社会经济运行、 国际中国一切交往、 人民日常生活以及军事国防等全部社会活动都肯定要使用地名。
2、 标识性
地名是一个地理实体地理标识, 也是一地著名特产、 品牌地理标识。地名必需含有明确无误指位性, 并在一定范围内不能重名、 同音, 方便于社会交往。
3、 稳定性
地名供当地、 中国、 国际共同使用, 含有广泛社会性, 故要求地名含有长久稳定性。
4、 文化性
地名是民族文化产品之一, 反应命名时代社会特征, 是一地精神文明、 物质文明表现, 含有历史延续性和继承性等。
三、 城市地名涵盖范围
包含城市中含有独立和关联指向、 指位作用多种地理实体名称, 如: 行政区域、 开发区、 居民地、 区片、 道路、 桥梁、 广场、 绿地、 公园、 高层和大型楼宇、 市场、 台站、 港、 场, 风景名胜、 古迹、 纪念地、 市区山、 水等自然地理实体名称, 等等。
第二节 地名网络
一、 地名网络概念
1、 一个特定地域范围内各不一样类别、 不相同级、 不一样规格地名, 相互交织、 衔接、 覆盖, 组成既相对独立, 又紧密有机联络地名指位系统, 称为地名网络。
2、 地名网络是特定区域范围内地名组成总称。
二、 城市地名网络
1、 城市地名网络是组成城市社会环境和文化环境原因之一, 是城市历史文化和精神风貌关键表现。
2、 城市地名网络质量和结构优劣, 经过地名文化内涵, 反应实体贴切程度, 地名群体总体布局合理性、 科学性（如层次化、 系列化、 条理性、 规律性等）指标进行评价。
三、 地名网络构建
1、 构建等级层次清楚、 性质类别显著、 文化内涵丰富、 地理指位确切, 排列有序、 表现一定特征规律地名网络, 对提升城市软环境质量, 反应该地历史文化和地方精神及方便社会交往, 提升管理效率有不可忽略作用。
2、 对地名进行计划, 是城市建设发展、 社会文明进步需要, 也是着眼长远、 全方面改善、 不停提升城市地名网络质量和结构水平关键。
3、 地名管理目标在于经过长久不懈努力, 建立高度有序、 使用方便、 表现当地文化、 科学地名网络体系。
第三节 地名计划
一、 计划对象
地名计划是囊括本章第一节第三款所列各类地名在内全方面计划。其中有地名类别, 如风景名胜、 古迹、 纪念地景点名称, 依据舟山实际, 可由对应主管部门进行计划, 报地名主管部门立案。
二、 地名计划分级体系
为达成有效控制城市地名产生, 并实现本市地名网络整体系统化和规范化, 根据民政部和建设部要求, 地名计划作为与城市计划相配套专题计划使用。
地名计划体系由地名总体计划和地名分区计划组成。地名总体计划是地名命名总纲, 是总体计划区域内各个分区计划依据和规范。地名分区计划是地名总体计划具体化。大城市地名总体计划与分区计划分批制订, 中小城市通常不单独制订分区计划。
三、 总体计划关键内容
1、 确定市区地名命名基础标准和指导思想;
2、 确定地名网络总体框架结构;
3、 要求地名系列化、 条理化标准;
4、 划分地名系列区块, 对各区块地名系列化布局进行导引设计;
5、 要求地名通名体系及各类通名系统等级、 层次与对应用字;
6、 确定城市总体计划中确定主干路名称保留与调整方案, 以及其她全市性关键地名命名标准或方案;
7、 对地名文化保护进行计划;
8、 确定地名调整基础标准;
9、 对实施计划保障, 提出标准性意见。
四、 分区计划关键内容
1、 按总体计划标准要求和客观实际需要, 对总体结构框架加以细化和具体化;
2、 对总体计划要求各地名区块, 进行地名系列具体分配, 将总体计划确定专名、 通名要求等, 具体落实到每个计划名称上;
3、 确定各计划实体专名方案;
4、 对原有地名调整方案及实施具体计划等。
第二章 计划背景
一、 地名计划必需性日益凸显
（一）人民日益增加文化需求
在舟山市委、 市政府领导下, 本市地名工作一直位居全省前列, 基础满足了行政管理、 对外开放与人民生活客观需要, 成绩显著。不过, 伴随本市经济社会快速发展、 人民生活水平大幅提