陕西纺织工业振兴综合规划实施专业方案.doc

陕西纺织工业振兴计划实施方案
（征求意见稿）
陕西是新中国建设关键纺织工业基地之一, 在过去很长一段时间内, 纺织工业是陕西关键支柱产业, 为全省经济与社会发展做出过巨大贡献, 并在处理劳动就业等方面发挥着不可替换作用。
现在, 本省纺织工业处于恢复发展关键时期, 为了愈加好应对金融危机, 抓住国家产业结构调整、 纺织产业西移机遇, 结合国家实施纺织工业振兴计划, 特制订本省纺织产业实施计划, 推进陕西纺织工业愈加快地发展。
一、 陕西省纺织工业发展现实状况
本省纺织工业依靠各地资源优势和自然条件, 逐步形成了含有地域特色产业体系和格局, 而且带动了当地其它产业发展。
（一）发展取得成效
1、 生产连续稳步增加。近几年来, 本省纺织工业生产销售保持连续增加, %。, , 布78757万米, 印染布7344万米, 。, , 分别
%、 %。本省纺织工业实现了较快发展, 打破了低速徘徊发展局面, 尤其是服装加工业迈向高速发展快车道。
2、 技术装备水平和产品档次显著提升。现在, 本省骨干棉纺织企业精梳纱、 无结头纱、 无梭布百分比以及产品档次和质量在处于较高水平, 含有较强竞争实力。%。90%服装企业已经实现了高速平缝机更新换代, 30%服装企业装备达成中。
3、 法人治理结构深入完善, 产权结构调整取得进展。多年来, 本省国有企业全方面建立现代法人治理结构, 形成了有效监督管理机制; 以产权制度改革为关键, 加大了国有纺织企业改革改制力度, 加紧了产权结构调整, 实现股权多元化。尤其是10多户国有纺织企业经过破产、 吞并等方法分别实现了优化重组, 国有纺织企业改制取得突破性进展。经过产权制度改革, 实现产权结构多元化, 为本省纺织工业多种经济成份发展起到主动推进作用。
4、 民营纺织企业快速发展。一是民营纺织企业生产规模化, 改变了作坊式是生产模式。二是企业采取设备技术处于中。三是民营纺织企业发展速度加紧, %%。现在, 从民营纺织企业投资速度及设备技术水平来看, 本省民营纺织企业发展进入了一个新时代。
5、 产业结构深入优化。本省棉纺织产业技术装备水平深入提升, 产品档次深入提升。作为纺织产业链中关键步骤服装产业出现良好发展势头, %。功效性纺织服装产业链已基础形成, 防油、 防水、 阻燃等高新功效性面料及服装成为本省纺织特色产业。丝绸产业形成了以安康为中心优质茧、 丝基地。
6、 产业集群化初步显现。一是本省纺织业在发展壮大过程中, 已形成了各具特色、 产业相对集中地域格局, 而且也带动了当地其它产业发展。二是棉纺织行业自然形成了宝鸡市东部地域、 咸阳市乾县、 渭南市大荔县三个集聚区。三是服装企业有以宝鸡市服装工业园为依靠职业服装和休闲服装聚集区, 榆林市米脂县和横山县羊毛防寒服产业集聚区; 西安以长乐路、 长缨路一带市场为中心、 以城市服装为主体小型服装企业聚集区。四是形成了安康市汉滨区、 汉阴县、 石泉县月河川道茧丝绸产业集聚区。
7、 吸纳了大量人员就业。纺织工业作为一个劳动力密集型产业之一, 共提供就业岗位10万个以上。现在, 本省纺织围绕一线两带地域已形成较强加工能力, 而且在部分市、 县、 镇基础形成了含有特色产业加工集群区域, 如乾县工业园区共有纺织企业17户, 现在吸纳就业15000多人, 人均收入近万元。安康茧丝产业拉动全市100万农民从事兴桑养蚕。这些就业人员绝大部分来自农村, 既处理了农村剩下劳动力就业问题, 又提升了农民收入, 加紧了城镇化进程。
（二）发展中存在问题
1、 发展速度慢, 行业规模小。改革开放以来, 本省纺织产业发展速度远远落后于平均水平, , %, 排在各省区第21位, 关键产品纱、 %、 %%。
2、 产业集中度低。本省纺织产业缺乏带动力强大企业、 大集团, 纺织产业集群发展缓慢, 没有公用设施和服务体系配套齐全现代化产业园区加以承载, 企业之间缺乏合作意识, 互补作用不强, 集成发展能力较弱。同时, 本省纺织产业缺乏国际中国著名品牌产品, 以品牌为龙头引领作用不强。
3、 结构性矛盾仍然突出。一是国有企业比重仍然较高; 二是部分民营企业起点低, 规模小, 生产技术管理水平亟待提升。三是产业