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土地确权实施方案
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标准方案示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-479
土地确权实施方案
用户指南：该方案资料适用于在初步调查时，根据预定的行动方针和思路，制定具备可行性的计划，对从
计划所需要的条件和各阶段的结果进行分析总结，提出有效的方法和经验。对以后形成类似的事项的应对
经验。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
　　为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推进农村集
体土地确权登记发证工作的通知》精神，进一步明晰农村
土地产权关系，维护农民合法权益，加快推进我区农村集
体土地登记确权发证工作，根据《市农村集体土地确权登
记发证工作实施方案》，结合我区实际，特制定本实施方
案。
　　一、指导思想、任务目标
　　(一)指导思想。认真贯彻落实党的全会精神，以第二
次土地调查为契机，以建立产权明晰、权能明确、权益保
障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度为目
标，维护农民和农村集体经济组织合法权益，促进农村土
地合理利用，夯实农业农村发展基础，加快城乡发展和社
会主义新农村建设，促进经济社会可持续发展和社会和谐
稳定。
　　(二)任务目标。本次农村集体土地确权登记发证按照
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土地总登记模式开展，其主要工作任务是对城镇建成区以
外的所有农村集体土地进行确权登记发证，包括集体土地
所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。到年底，
全区农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，全
区农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证
工作完成 50%以上。到年底，全面完成全区农村集体建设用
地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础
上，基本建立全区城乡一体化地籍管理信息系统。
　　二、基本原则
　　(一)依法依规。以“权属来源合法、界址清楚无争
议、面积量算准确”为原则，严格执行土地确权登记发证
的法律、法规、政策规定和技术规范要求。严禁通过土地
确权登记发证将违法违规用地合法化。
　　(二)便民高效服务。本着方便群众、提高效率的原
则，以镇(街道)为单位设立服务窗口，抽调业务精干人
员，严格遵守法定程序，简化办事流程，提高服务效率和
质量。
　　(三)妥善处理权属纠纷，维护社会和谐稳定。本着依
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