如何控制工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价.pdf

如何控制工程量清单计价模式
下招投标阶段的工程造价
白治玉
陕西国正建设工程项目管理有限公司
摘要根据近几年建设工程招标管理中存在的问题进行分析, 并且根据
清单招标提出一些看法, 仅供参考。
关键词建设工程招投标由传统“量价合一”向“量价分离”的重大
转变
推行工程量清单计价方法是体现“控制量、指导价、由企业自主报价”工程造
价计价改革思路的一项重要措施。实行工程量清单计价标志着我国工程造价管理发
生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变, 成为
今后招投标的方向。
、工程量清单招投标特点
工程量清单计价模式下的招投标工程量清单由业主或委托招标代理单位编制,
作为招标文件的一部分, 投标人根据自己的企业定额自主报价, 工程量清单招投标
有以下显著特点
招标文件内容包括工程量清单。
投标报价以实物法编制。
评标方法采用综合评分法或经评审的最低标中标法。
、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标有两点确定合理的合同价和严密的工程
合同价得以稳妥实现。
合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因
素投标报价以实物法编制, 采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值, 因此
—, ,
使合同价能更好地反映工程造价性质和特点更接近市场价值易于对工程造价进
行动态控制。
在合同条款的约定上, 双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下, 招
投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量, 承担工程量变更或计
算错误的责任, 投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时, 根据实
际完成的工程量, 按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在
合同价中, 招标方以工程量清单表现, 投标方体现在报价中。另外, 工程一般项日
造价已通过清单报价明确下来, 施工企业为获取最大的利益, 会利用工程变更和索
赔手段追求额外的费用。因此, 双方对合同管理的意识会大大加强, 合同条款的约
定会更加周密。
招投标阶段工程造价控制体现在三个方面获得竞争性投标报价、有效评
价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制
工作新的内容和新的侧重点。首先工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投
标报价得到有力保证, 无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理, 合
同条款更注重风险的合理分摊, 更注重对造价的动态控制, 更注重对价格调整以及
工程变更、索赔等方面的约定。
、工程量清单招投标阶段工程造价控制工作重点
注重工程量清单编制工作工程量清单是招标义件的重要组成部分, 是投标
单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理, 内容明确,
客观公正。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分, 清单说明言简意赅。
重视询标工作, 合理低价中标在开标后, 定标之前在建设工程招投标管理
部门的监督下, 对投标人进行询标。通过询标, 可排除个合理报价, 避免错报、漏
报, 便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清, 为确定合理的合同价打下良好基
础提供先决条件。
评标时, 首先对每份投标