云南省统筹城乡协调发展总体规划.doc

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XX省统筹城乡协调发展总体规划（2009—2020年）
更新日期：2010-2-2 10:34:56
索 引 号：530000-0012-0001
发布机构：规划处
发文日期：2009-09-14
名 称：XX省统筹城乡协调发展总体规划（2009—2020年）
文 号：云发改规划[2009]1806号
  
 
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                XX省统筹城乡协调发展总体规划
（2009—2020年）
目 录
前言 1
一、统筹城乡协调发展的必要性和紧迫性 2
（一）统筹城乡协调发展是实现全面建设小康社会宏伟目标的紧迫要求 2
（二）统筹城乡协调发展是贯彻落实科学发展观的重要内容 2
（三）统筹城乡协调发展是我省经济协调发展的客观需要 2
（四）统筹城乡协调发展是缩小我省城乡居民收入差距的可行途径 3
（五）统筹城乡协调发展是我省城市化进程的必然选择 3
（六）统筹城乡协调发展是加强我省社会建设的迫切需要 4
（七）统筹城乡协调发展是加快我省边疆民族地区脱贫步伐的内在需要 4
（八）统筹城乡协调发展是我省深化改革开放的重要内容 5
二、推进统筹城乡协调发展的总体要求 5
（一）指导思想 5
（二）基本原则 6
（三）总体目标 6
（四）推进步骤 8
三、统筹城乡协调发展的主要任务 9
（一）统筹城乡规划 9
（二）统筹城乡产业发展 10
（三）统筹城乡公共服务 13
（四）统筹城乡社会保障 14
（五）统筹城乡户籍管理 15
（六）统筹城乡劳动就业 16
（七）统筹城乡基础建设 16
（八）统筹城乡金融发展 19
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（九）统筹城乡建设用地 21
（十）统筹城乡生态建设 22
四、保障措施 24
（一）加强组织领导 24
（二）建立长效机制 24
（三）积极筹措资金 25
（四）抓好责任落实 26
（五）加强督促检查 26
XX省统筹城乡协调发展目标预测表 28
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前言
改革开放30年来，我省经济社会快速发展，城乡面貌发生了较大变化。但是由于自然条件等各种原因，我省农业农村经济社会发展仍然存在着诸多困难和问题。目前，我省总体上正在进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。统筹城乡协调发展是当前我省贯彻落实科学发展观，实现以人为本和统筹协调发展中矛盾最突出、工作最艰巨、任务最紧迫的突出问题。统筹城乡协调发展，已经成为我省现阶段经济社会发展的客观要求，也是推进全省又好又快发展的最首要任务。
为贯彻落实党的十七大对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，根据省委、省政府的战略部署，制定本规划，以指导全省城乡经济社会协调发展。规划期为2009—2020年。
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一、统筹城乡协调发展的必要性和紧迫性
（一）统筹城乡协调发展是实现全面建设小康社会宏伟目标的紧迫要求
党中央审时度势提出了到2020年全面实现建设小康社会的宏伟目标。就我省目前城乡经济社会发展的状况看，如果不统筹城乡协调发展，农村不加快发展，要实现这一宏伟目标难度很大。农村是我省全面建设小康社会的难点和重点，没有农村的现代化，就没有全省