房地产青岛市规划局规划管理政务公开手册样本.doc

青岛市规划局规划管理
政务公开手册
二○○五年十月
前 言
为进一步扩大政务公开，增长工作透明度，利于社会各界对规划工作监督、指引，增进规划管理更加规范、科学、高效，优化都市规划服务软环境，咱们编印了《青岛市规划局规划管理政务公开手册》，对全局规划管理职能、职责分工、审批流程、办事原则、督办机制等进行了梳理，继续深化流程再造，履行原则化审批模式，努力按照市委市政府建立保持共产党员先进性长效机制和建设高绩效机关规定，提高规划管理水平，提高审批效率，提高社会满意度，更好服务于经济建设，服务于都市发展，全面推动“三件大事”、努力建设“全国重点中心都市，世界知名特色都市”。
感谢社会各界对咱们理解、关怀、支持，感谢对咱们工作提出宝贵意见、建议。
本《手册》自11月1日起实行。
二○○五年十月
目 录
第一章 规划管理职能及根据
1、重要管理职能
2、行政允许事项
3、规划管理根据
第二章 规划管理机构设立及职责分工
1、机构设立
2、市局与分局职责分工
（1）市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区
（2）城阳区、黄岛区（含保税区）
（3）滨海公路沿线两侧各500米控制范畴及生态间隔区范畴
（4）其他
第三章 规划审批办理程序及规定
1、规划审批流程
（1）建设项目审批流程
（2）重点建设项目办理流程
（3）规划审批变更程序
（4）经营性开发建设项目容积率变更
（5）遗失规划审批证件补办程序
（6）规划审批文献（一书两证）注销程序
2、规划审批各环节前置审批规定及根据
（1）选址阶段
（2）规划设计方案阶段
（3）核发《建设工程规划允许证》
（4）规划设计专家评审、规划公示
3、规划审批（查）工作要点
（1）建筑工程类
（2）市政工程类
（3）都市雕塑类
4、规划受理审批需提交材料
5、报审阐明
第四章 规划公示
1、规划批前公示
2、批后公示
第五章 规划设计专家评审及施工图面积核算
1、受理规定
2、工作流程
3、审查要点
4、工作根据
第六章 规划批后管理
第七章 档案查阅规定
第八章 信访办理和行政复议
1、信访办理
2、行政复议
第九章 测绘成果管理
第十章 附件
1、都市规划管理根据
2、重点区域范畴
3、重点道路范畴
4、应提交市地震局审查意见六大类26小类建设项目范畴
5、配建停车场参照原则
第一章 规划管理职能及根据
一、重要管理职能
1、贯彻执行国家、省关于都市规划方针、政策和法律、法规，起草地方性法规和行政规章并组织实行。
2、组织编制、修订、报批、实行都市总体规划及所辖市区村镇建设规划；审批详细规划和专业规划；参加国土规划和区域规划等编制工作。
3、主管规划区范畴内建筑物、构筑物、道路管线、都市环境、园林绿化、都市雕塑、户外广告设施、小品及其她工程设施规划管理工作；核发选址意见书、建设用地规划允许证、建设工程规划允许证、建设工程规划竣工验收合格证(一书三证)；参加建设项目可行性研究。
4、负责全市城乡规划设计行业和市场管理。
5、负责全市海岸带规划管理工作，承担市海岸带规划管理委员会和海岸带规划征询委员会寻常工作。
6、监督检查都市规划执行状况及组织指引和协调村镇建设规划工作，加强都市规划批后管理。
7、承办市政府和上级业务部门交办其她工作。
二、行政允许事项（9项）
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划允许
3、建设工程规划允许
4、变更建筑物使用性质、用途
5、建设工程设计方案
6、建设工程规划管理验收
7、建设工程开工前“查验灰线”
8、拆除永久性建筑物、构筑物和其她设施
9、都市规划编制单位资质认定
三、规划管理根据
规划管理根据法律、法规、规章、技术规范和原则、规范性文献和批准都市规划进行（附件1）。
第二章 规划管理机构设立及职责分工
一、机构设立
1、内设机构
局机关内设办公室、组织人事处、法规监察处(加挂信访处牌子)、综合处、规划选址处(加挂海岸带规划办公室牌子)、规划编制处、村镇规划处（加挂建筑管理处牌子），按规定设立纪检组(挂监察室牌子)和机关党委。
另设内部处室雕塑办公室（事业单位）。
2、派出机构
局下设市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛、保税区别局八个派出机构。
3、暂时机构
局设驻浮山指挥部办事处、驻奥运场馆指挥部办事处、大项目推动办公室三个暂时机