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中国人民建设银行固定资产贷款


项目评估办法
【 文献号 】1-14742 页码，1/11
 
中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法
 
第一章  总  则
第一条  为加强和完善建设银行固定资产贷款项目评估工作，规范评估内容，为贷款项目审批决
策提供科学依据，根据国家计委、建设部计投资（１９９３）５３０号文的有关规定，特制定本办
法。
第二条  对贷款项目进行评估，是建设银行贷款审批决策的基础环节。凡是申请使用建设银行贷
款的项目，建设银行应进行切切实实的评估论证。未经评估审查的项目，建设银行不提供贷款。
第三条  项目评估人员必须坚持实事求是的原则，按照国家产业政策和信贷政策的要求，认真进
行调查研究，对项目可行性研究报告中各项基础数据，技术参数的真实性、合理性和准确性进行核实
甄别，对贷款项目进行全面、公正、科学的评估。
第四条  本办法适应于建设银行工业类固定资产贷款项目评估，包括工业类外汇贷款项目评估。
非工业类固定资产贷款项目应结合具体项目的特点参照本办法执行。
第五条  项目固定资产投资额在３０００万元以上，或建设银行贷款额在１０００万元以上的基
本建设新建新贷项目，改扩建贷款项目，以及固定资产投资额在３０００万元以下或建设银行贷款额
在１０００万元以下的基本建设新建新贷项目，其评估内容深度、评估报告格式、评估报告内容结构
应分别符合本方法所列附件的要求。
第二章  项目概况分析
第六条  调查分析项目建设前期工作进度，说明项目立项的主要文件依据和立项审批单位。
第七条  调查分析项目贷款申请单位（项目法人）的经营、财务和技术状况，分析其申请贷款所
具备的优势。
第八条  调查分析项目产品方案和产品纲领是否符合国家产业政策的要求，是否属于国家有关政
策明文规定限制或控制发展的产品。
第九条  调查分析项目产品方案是否符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区规划的要
求。
第三章  市场需求调查与预测
第十条  调查分析产品市场供求现状，预测产品供求发展趋势。主要内容包括：
１、国内现有生产企业生产同类产品的生产能力、产品产量及生产能力利用状况；
２、国内现有拟建和在建项目生产同类产品的生产能力及预计建成投产时间（年、月）；
３、产品主要产地分布情况；
４、近三年产品进口数量及进口主要来源；
５、近三年产品的国内消费情况，包括产品消费总量，主要消费对象和消费用途；
６、预测未来若干年内（一般为五年以上）产品需求总量，说明其理由；
７、产品出口的可能性，说明其理由；
８、与国内国外同类产品相比较，分析项目产品性能、质量、价格是否具有明显的竞争优势；
９、进行产品销售措施分析，调查销售渠道是否落实，营销策略是否可行。
１０、以出口产品创汇偿还外汇贷款的项目，应分析和预测国际市场上该产品的供求状况和价格
走势。
第十一条  进行市场需求调查预测时，要考虑进口产品和替代产品对市场需求状况的影响。
第十二条  分析项目建设规模是否经济合理，是否符合项目建设起始规模的要求。
第四章  项目建设、生产条件与投资区域环境评估
第十三条  项目建设条件评估。根据项目建设的特点，有重点地评估审查项目建设实施条件是否
具备。主要内容包括：
１、根据工程地质、水文地质、原材料、燃料来源、产品销售市场、生产、生活环境等情况，分
析厂址选择是否合理；
２、分析厂址的总体布局是否符合城镇规划、国土管理的要求和规定；
３、分析厂址选择是否符合防震要求。
第十四条  生产条件的评估与审查。要根据不同行业项目的生产特点，评估审查项目建成投产后
的生产条件是否具备。主要内容包括：
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【 文献号 】1-14742