沁县第九届村民委员会换届选举工作实施专项方案.doc

沁办发[]52号
中共沁县县委办公室
沁县人民政府办公室
相关第九届村民委员会换届选举工作
实施方案
为了认真落实落实省委、省政府《相关认真做好第九届村民委员会换届选举工作意见》、市委办公厅、市政府办公厅《长治市第九届村民委员会换届选举工作实施方案》和全市第九届村民委员会换届选举工作会议精神，切实做好我县第九届村民委员会换届选举工作，依据《中国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举行法》相关要求，结合我县实际，我县第九届村民委员会换届选举定于10月上旬至12月上旬举行。经县委、县政府研究，提出以下实施
方案。
一、指导思想和基础标准
以《中国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举行法》为依据，以推进社会主义民主政治建设、深入扩大基层民主为目标，以保障人民群众民主政治权利、依法维护人民群众正当权益为宗旨，充足发挥各级党组织尤其是乡（镇）党委和农村党支部领导关键作用，周密布署，精心指导，真正把受群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本事、热心公益、真心实意为群众办事人选进村委会班子，为促进农村经济发展、社会友好稳定，加紧社会主义新农村建设提供有力组织确保。
换届选举应遵照：；；、公平、公正竞选标准；、先易后难、有序推进标准；。
二、方法步骤
我县第九届村民委员会换届选举工作，从10月8日开始，至12月10日结束，整个换届选举工作分三个阶段进行：
（一）准备阶段（10月8日至10月26日）
。关键抓好四项工作：⑴认真搞好调查摸底工作。各乡（镇）要组成专门调研组，进村入户，经过明察暗访、走访座谈和民主评议等形式，对“两委”班子建设情况和后备干部队伍建设情况进行摸底，尤其是要对可能影响换届选举多种原因进行调查，分类指导分别建档，形成调研汇报。⑵开展集中整理活动。各乡（镇）对村情比较复杂、矛盾问题比较突出难点村、后进村，要坚持“先整理、后换届”工作标准进行全方面整理。对问题比较严重村，要建立专门工作台账，分清原因，分类列表，分类施治，把问题消除在换届之前，化解在萌芽状态，为换届选举扫清障碍。⑶要加大后备干部培养力度。各乡（镇）党委对软弱涣散、战斗力不强班子，要制订切实有力方法，有意识地把村级后备干部推到工作前台进行关键锻炼，经过此次换届选举选优配强村委班子。⑷开展村级财务审计。换届选举前，各乡（镇）要成立专门工作组，进行一次全方面村级财务审计，立即发觉并处理潜在问题，提前化解矛盾纠纷，消除不稳定原因，为换届选举工作顺利进行打好基础。
，提升依法选举能力。各乡（镇）、村相关党政干部和支村两委干部要以《村民委员会组织法学习读本》和《山西省村委会选举实用手册》为基础教材，认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举行法》、《山西省村民委员会选举规程》和省、市、县相关文件精神，深刻领会并把握其精神实质，提升依法选举能力。
。要开展多个形式宣传教育活动，广泛宣传新修订《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举行法》等相关法律、法规，使广大农村干部、群众深入熟悉村民委员会选举工作相关要求，教育农民群众消除家族、宗教派别等不良影响，依法行使自己民主权利，依法实现自己民主意愿。
。要以新修订《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举行法》、《山西省村民委员会选举规程》和省、市、县三级村委换届选举实施方案等文件为培训内容，对乡（镇）、村两级参与换届选举工作党政干部和村选举委员会
组员进行培训。经过培训，努力打造一支强有力选举工作队伍，为圆满完成村委会换届选举任务奠定坚实组织基础。凡不掌握村民委员会选举法律法规和相关政策县乡干部，不得派到村里指导工作。
。各乡（镇）要成立以党委书记为组长领导组，领导组下设办公室，办公室设协调组、宣传组、指导组和秩序组。乡镇党委书记为“直接责任人”，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各相关部门亲密配合工作体制和运行机制。各乡（镇）村委换届领导组名单务于10月25日前报回县村委换届选举领导组办公室。
。各乡（镇）要从实际出发，制订有针对性、可操作性换届选举工作方案。同时，要指导村选委会制订好工作方案和村委会组员候选人任职资格条件。对部分关键村、难点村要一村一策，分类指导，制订选举工作预案，确保选举工作顺利进行。
（二）选举阶段（10月27日至12月5日）
，确定村选举行法（10月27日至10月30日）。
各行政村于10月28日由上届村民委员会主持召开村民会议、村民代表会议或