新余市土地储备管理办法.doc

新余市人民政府关于印发新余市土地储备管理办法的通知余府发〔 2012 〕 20号各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位: 《新余市土地储备管理办法》已经 2012 年5月 28 日市八届人民政府第 19次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。新余市人民政府二○一二年六月十四日新余市土地储备管理办法第一章总则第一条为了加强土地储备管理,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《土地储备管理办法》(国土资发〔 2007 〕 277 号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市城市市区规划范围内的土地储备及其管理, 适用本办法。第三条本办法所称土地储备,是指为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标, 根据经济社会发展和城镇建设需要, 对依法取得的土地,进行前期开发、储存以备供应的行为。第四条市人民政府成立新余市土地储备管理委员会,负责研究制定全市土地储备有关政策和制度,部署全市土地储备的重大工作, 审议批准年度储备计划、供应计划、土地储备融资计划、土地出让收支预算等计划。市国土资源局是全市土地储备的行政主管部门,市国土资源储备中心为本市土地储备机构,负责具体实施土地储备工作。各区政府(管委会)负责组织新增储备土地征地的房屋搬迁和安置工作。第五条本市土地储备实行“统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理”的原则。经市人民政府批准的各投融资平台专项用于融资的土地纳入市国土资源储备中心统一管理。市台承担的政府建设项目规模及融资地块规划指标等条件,核定其融资土地的范围和面积,报市人民政府批准后,委托其经营管理。各投融资平台授权经营的土地,在达到供应条件时,由市国土资源储备中心收回,再依法向社会公开出让。第六条建立土地储备信息共享制度,对储备土地实施动态管理。市国土资源局应将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息汇总上报市人民政府和省国土资源主管部门,并与市人民政府相关部门进行信息交换。第二章计划与管理第七条本市土地储备实行计划管理。市国土资源局应当会同市财政、发改、规划等部门(单位)根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制全市年度土地储备计划和土地供应计划,经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准,并报省国土资源主管部门备案。经批准的年度土地储备计划,作为实施土地储备的依据;确需调整的,须报原批准机关批准。第八条年度土地储备计划包括储备土地规模、储备土地前期开发规模、储备土地供应规模、计划年度末储备土地规模、储备土地临时利用计划、储备土地融资计划、土地储备预算、储备土地供应预测收入等。制定年度土地储备计划应当明确各类储备土地的宗数、位置、面积、用途等具体内容。第九条市国土资源储备中心实施年度土地储备计划, 应当编制土地储备方案, 由市国土资源局报经市人民政府批准后,作为办理相关审批手续的依据。第十条土地储备方案内容包括: (一)土地的四至范围、面积、现状; (二)土地的权属、用地手续批准情况; (三)储备用地的控制性详细规划或者地块的规划条件; (四)征地补偿费、房屋搬迁安置补偿费、收购补偿费、前期开发整理费用、融资利息、