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孵化服务手册
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孵化服务手册
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第九部分 孵化器管理制度 54
一．入驻企业规章制度 62
二．入孵企业加班管理办法 57
三. 会议室使用管理办法 58
四．入孵企业卫生绿化、环境保护管理规定 59
五. 消防安全管理制度 60
六．消防设施、器材管理制度 61
孵化器发展现状
中国企业孵化器经历了二十几年的发展，已经进入稳定发展期。每年都有新增企业孵化器,成为仅次于美国的孵化器大国。尽管中国科技企业孵化器发展迅速，但仍然存在着区域间发展不平衡，孵化功能不完善，融资平台欠缺和人员素质偏低等多方面的问题。
首先，中国的大部分科技企业孵化器过于集中在东部地区及少数中心城市，没有形成面向全国的辐射效应，极大地制约了中国孵化器事业整体上的协调发展。
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其次，中国现有的企业孵化器基本上是由政府直接或间接提供大量的资金专门兴建的，硬件设施完备，收费低廉，为在孵企业提供了良好的基本服务支持。但是，除极少数企业孵化器对企业的具体运作提供全面支持外，绝大部分企业孵化器都无能力提供全方位的管理服务，孵化器的功能尚需增强。
此外，在债权性融资等方面，由于中小企业普遍无法提供可以质押和担保的有形资产，信用体系尚未建立健全，而银行风险规避的需要等因素，导致了中国中小企业基本上很难从银行等金融机构获得债权性融资。
而中国现有企业孵化器的许多管理人员来自于政府机关或事业单位，服务意识不够，普遍缺乏经营管理能力，缺少创业经验，也缺乏高水平的技术能力和技术依托。这就直接影响了科技企业孵化器的运作效率，影响孵化器的服务质量和水平。
第一部分 服务对象、总体目标和主要功能
　　
一、服务对象
孵化器的服务对象是主要从事高新技术产品研发、制造、技术转让和技术服务，促进科技成果转化和从事产业化活动的科技型创业企业。
　　二、总体目标
发展科技企业孵化器的总体目标，一是落实自主创新战略，营造适合科技创业的局部优化环境，培育高端的、前瞻性的和具有带动作用的战略性新兴产业种子，以推动区域产业结构升级和经济结构调整，转变增长方式，提高竞争力；二是落实高层次创业人才战略，构建人才培养和创业辅导体系，吸引海内外科技创业领军人才，加快培养和造就具有创新精神和能力的高层次专业人才队伍；三是落实以创业带动就业战略，完善科技创业服务体系和公共技术服务平台、投融资平台、产品市场拓展平台建设，孵育创新性强、成长性高的科技型中小企业群体，创造更多就业机会。
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　　三、主要功能
1、聚集创新创业资源，营造科技创业环境，促进科技成果转化，降低创业风险和成本，提高企业成活率和成长性，培养高成长性科技企业和科技创业家。
　　2、为孵化企业寻求财政性种子资金（孵化基金）资助；主动与天使资金以及创业风险投资相结合，为孵化企业获取股权融资；主动与金融机构和担保等非金融机构合作，为孵化企业获取债权融资，解决创业企业“死亡之谷”瓶颈。
　　3、孵化器要向前后延伸服务，为创业者和创业团队提供创业前的培训、咨询、诊断，完善其创业设想和创业计划，发挥孵化器“育苗”资源的最佳配置，建设“创业苗圃”；支持孵化器建立科技企业加速器，为毕业企业提供物理空间保障、完善企业加速成长机制；鼓励孵化器与转化基地、产业化基地相结合，建设孵化转化载体。
4、孵化器建立大学生科技创业见习基地或大学生创业园，引导大学生以创业促就业工作。要充分孵化器的功能、定位和资源优势，结合大学创业培训教育，提供创业案例、政策咨询、岗位见习、模拟创业和创业辅导服务，并对接政策资源、大学科研资源、创业导师和天使投资人，引导和扶植大学生以技术创业带动就业，为实施科技成果转化和建设创新型城市持续不断培养和储备创新创业人才。
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第二部分 孵化器功能区规划
一、功能区规划
1、“5311”功能区布局
（1）50%区域为加速孵化区：此区域主要引进处于发展期的创业项目，并为其提供加速孵化服务。
（2）30%区域为初创期孵化区：此区域主要孵化初创