试论我国国有企业民营问题 毕业论文.doc

—1—华中师范大学管理学院学士学位论文题目试论我国国有企业民营问题院系:管理学院专业:公共事业管理年级: 学生姓名: 学号: 指导教师: —2—内容摘要: 在我国的经济体制改革中,国有企业的改革一直是重中之重,难中之难。放开搞活国有企业,关键是从产权上放开,实现国有经济从竞争性行业的有序退出,即实现国有企业的民营。本文通过对中国国有企业现实经营状况的描述,并结合对中国国有企业设立的合理性的剖析,试图揭示国有制的弊端,由此大胆预见中国国有企业改革的一个重要趋势是实现民营。然后,提出了一些关于如何实现民营的建议,总结了一些现有的民营措施,即产权重组和转让措施。关键词: 国有企业;民营;产权变革 Abstract : In China's economic reform, the reform of state-owned enterprises has always been the most important part. The key method to rescue and promote the enterprises in difficult position is to substitute the privately owned property rights in place of the state-owned property rights. The gove r nment should quit from petitive sectors of the national economy. This article describes the current situation of the state-owned enterprises, analyzes the reasons to setup state-owned enterprises, tries to reveal the ings of state-ownership, forecasts that one of the important trends in the reform of state-owned enterprises is the transformation of their ownership. That is to realize the operation and ownership by private capital. Keywords: state-owned enterprises; run by private capital; transformation of property rights —3—目录内容摘要 ABSTRACT 一、民营对国有企业改革的作用…………………………………… 4(一)国有企业制度的基本局限………………………………… 4 (二)国有企业民营的内涵……………………………………… 7 (三)国有企业多元化、股份制改造与民营的关系……………… 9 二、我国国有企业民营存在的障碍及对策……………………… 10 (一)思想上的障碍及对策……………………………………… 11 (二)产权界定的困难及对策…………………………………… 12 (三)失利阶层的阻力及对策…………………………………… 12 (四)资金上的障碍及对策……………………………………… 13 (五)技术上的障碍及对策……………………………………… 14 三、国有企业民营的制度保障和具体措施……………………… 14 (一)确定对国有企业民营享有决定权的主体………………… 15 (二)确定不可以民营的国有企业之范围……………………… 17 (三)国有企业民营的具体措施………………………………… 18 结束语……………………………………………………………… 22 参考文献…………………………………………………………… 23 —4—一、民营对国有企业改革的作用(一)国有企业制度的基本局限什么是国有企业呢?不同的学者对此有不同的定义。我以为国有企业可以理解为政府出资创办、政府直接或间接经营的经济组织,它历来是政府控制、干预社会经济生活的手段。这种经济组织的基本特点在于它往往不按商业化原则营运。或者说,当在经营中遇到公益目标与商业目标相矛盾的时候,国有企业可以为了保障公益目标而牺牲商业目标。由于经济中存在著市场失灵现象,为了维护社会平衡发展, 各国政府都在某些领域建立一些国有企业。现今几乎已没有不利用国有企业的国家了。可以肯定,各国政府在运用国有企业这种干预手段时都不是为了追求利润,也不是为了获得必要的投资回报。毋宁说, 他们的目的都在于向社会供给一些明知不赚钱、却为社会所需要的商品或劳务。国有企业的这种特点,决定了它在任何经济中都只