实施案例题(十大热点案例分析必考).doc

实施案例题(附答案) 一、【背景】某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积 5000m2 ,预算投资 400 万元,建设工期为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中 A、B、D 单位为二级资质, C 单位为三级资质, E 单位为一级资质, 而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位提前准备组成联合体投标, 经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让 C与A联合承包工程,并明确向 A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予 B单位。A为了获得该项工程,同意了与 C联合承包该工程,并同意将停车楼交给 C单位施工。于是 A和C 联合投标获得成功。 A 与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A 与C也签订了联合承包工程的协议。【问题】 1简述施工招标的公开招标程序。 2在上述招标过程中,作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在? 3从上述背景材料来看, A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 4通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式? 答案:1施工公开招标的程序一般为:(1) 由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书; (2) 由建设单位组建符合招标要求的招标班子; (3) 编制招标文件和标底; (4) 发布招标公告或发出投标邀请书; (5) 投标单位申请投标; (6) 对投标单位进行资质审查; (7) 向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;(8) 组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑; (9) 接收投标文件; (10) 召开开标会议,审查投标标书; (11) 组织评标,决定中标单位;(12) 发出中标通知书;(13) 建设单位与中标单位签订承包发包合同。 2 作为该项目的建设单位的行为不合法。理由:作为该项目的建设单位,为了照顾某些个人关系,指使 A和C强行联合,并最终排斥了 B、D、E三单位可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 3A和C 组成的投标联合体无效。原因:根据《招标投标法》规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中, A和C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求,所以是无效的。 4招标人与投标人串通投标的行为表现为: (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价; (2) 招标人向投标人泄露标底; (3) 招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿;(4) 招标人预先内