河南清丰县以租代征修省道 村民维权“拉锯战.doc

河南清丰县以租代征修省道村民维权“拉锯战河南省清丰县境内省道 101 线改道工程, 途径柳格镇寇家村, 由于政府和村民双方不能完全达成土地租赁共识, 政府要强力推进这个市里的重点工程, 村民铁下心来要捍卫自己的土地, 一场强制和阻止施工的冲突在清丰县柳格镇寇家村拉开。强行毁田征地, 明的不行来暗的 201 2年3月15日, 清丰县柳格镇寇家村一村民家中正办丧事, 该村大部分村民都在帮忙张罗。而此时, 在村外的农田里, 由镇政府领导带领着施工单位,正用挖掘机推倒绿油油的麦苗和欲发芽的果树。尽管有闻讯而来的群众强力阻止,然而高效率的机械化作业, 约几十亩的麦田和果树还是被毁掉了一半。由于村民的阻止, 当天镇政府带来的施工单位不能再进行毁田作业, 只得做罢。4月 18 日晚, 施工单位趁着朦胧的夜色,将剩下的麦田毁坏殆尽。以租代征违法占地,村民阻拦讨说法 6月 15日, 柳格镇政府组织各部门几十位工作人员大造声势, 配合施工单位大张旗鼓地将施工设备开进农田, 村民为保护自己的耕地与镇政府工作人员及施工单位发生正面肢体冲突,部分村民受伤, 施工被迫中断。 8月7 日,五六十名由清丰县两位副县长、柳格镇党委书记、镇长带队, 公安、法院和镇政府等各部门工作人员组成的队伍, 再次为施工助威,强行施工,村民极力阻拦,这次行动又一次被迫流产。据寇家村村民介绍, “该工程途经寇家村大约 1 华里,占地 30 余亩, 涉及 21 户村民的承包田。从年初到现在, 尽管县、乡政府做了大量工作, 但由于大多数村民的不认可, 政府和群众之间不断有冲突发生。修建省道, 占地性质是永久性占地, 而镇政府却要求村民和村委会签订租赁合同,镇政府作担保每年 6月 30 日前付给村民每亩地 1300 斤小麦。”村民担心镇政府的这种做法违反国家法律,租金没有保障, 而且合同履行缺乏监管。政府不履约, 村民该怎么办? 镇政府为政绩,视国法规定为空文村民愤怒了, 按照《土地法》的有关条文和国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》以及《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知(国土资发[ 2010 ] 96 号》等文件精神要求,征地前,要认真做好用地报批前的告知、确认、听证工作。修路占地事关农民切身利益, 征收农民土地要确保农民的知情权、参与权、申诉权和监督权, 对群众提出的合理要求, 必须予以妥善解决。维权走上访路,国土局认定项目占地行为违法寇家村村民不解,作为政府部门,明明知道自己的行为违法, 为何仍要强力推进? 4月 20 日,寇家村村民到濮阳市信访局上访,信访局给予村民的书面答复是: 根据《信访条例》规定, 市信访局已通过全国信访信息系统转送清丰县信访局处理。而清丰县信访局却一直没有给出处理结果。一边是信访无效, 另一边是镇政府采取各种措施逼迫村民在租赁合同上签字。 2012 年4月 18日,