白马镇总体规划文本.doc

第一部分泰州市白马镇总体规划文本第一章总则第 1条为推进社会主义新农村建设,加强泰州市白马镇的规划建设和组织管理,实现全镇经济、社会和环境的协调发展,按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,特编制《泰州市白马镇总体规划》。第 2条本规划是原《泰州市白马镇总体规划》( 2007-2020 )的修编规划,是指导白马镇镇域和镇区各项建设的指导性文件,在白马镇范围内进行各项建设活动的一切单位和个人, 均应执行本规划。第 3条本规划经泰州市人民政府批准后即具法律效力,若需调整、修订本规划,须经泰州市人民政府批准。第 4条凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划不一致的,均以本规划为准。因建设需要单独编制的专业规划、详细规划、市政工程规划等,均应按本规划的要求进行。第二章发展目标及指导思想第 5条总体目标 1 、全镇社会文明和谐、科技文化发达、经济繁荣昌盛,各项社会业协调发展。 2 、镇区建设成为市内领先的设施先进、功能合理、环境优美的现代化生态旅游型小城镇。 3 、农村建设和改造全面完成,农业经济发达,农民生活富裕,安居乐业。 4 、全镇经济、社会、环境效益协调发展,环境污染得到根本治理, 生态系统良性循环,环境质量优良。第 6条规划指导思想 1 、以科学发展观为指导,坚持以人为本和可持续发展, 高起点制定白马镇的社会经济发展战略和发展思路。 2 、按照城乡统筹和区域协调的总体要求,合理布置各类用地,使规划具有较强的超前性和适应性。 3 、满足城市建设、镇区建设和村庄建设的发展需要,妥善处理建设用地和农业用地的关系,长远规划、逐步实施。 4 、充分利用镇区的旅游资源和交通优势,打造国家级革命传统教育基地和红色旅游基地。 5 、重视基础设施规划和生态环境的建设,力求社会、经济和环境三大效益的和谐统一。第 7条规划重点 1、功能定位坚持以促进社会发展和提高经济效益为中心,整合城镇空间,合理配套白马镇的各项公用基础设施;明确镇区性质,完善镇区功能,适度扩大镇区规模。 2、区域协调规划在时序上、空间上协调发展,重点研究镇区和市区的分工联系, 把握城镇发展方向,增强规划的可行性,使规划具有弹性。 3、空间布局在现有城镇道路框架的基础上, 按照旅游型城镇的空间布局要求,合理调整用地布局结构,完善镇区功能,优化空间利用效率。 4、设施配套高起点、高标准完善各类基础设施和公共服务设施的建设,创造优美、舒适的人居环境,体现旅游特色。第 8条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、建设部《城镇规划编制办法》、《镇规划标准》( GB50188-2007 ) 3、《江苏省村镇规划建设管理条例》 4、《泰州市城市总体规划》( 2008-2030 ) 5、《泰州市白马镇总体规划》( 2006-2020 ) 6、《泰州市白马镇镇村布局规划》 7、《泰州市白马镇土地利用总体规划》 8、相关法律、规章、条例和技术规定。第 9条规划范围 1、镇域规划范围为镇域行政区划范围,规划面积约 平方公里。 2、镇区规划范围东至西干河、西至前进河、南至姜高路、北至周山河,规划面积约 640 公顷。第 10条规划期限近期: 2009-2015 年; 远期: 2016-2030 年。第三章镇域总体规划第一节社会经济发展战略第 11条发展战略 1 、可持续发展战略。实现人口、经济、社会、资源与环境的协调发展、持续发展。 2 、相对集中战略。居民点和生产力布局相对集中,强化镇区中心职能、调整用地结构、完善镇区各项设施,加强行政村建设和改造,促进镇域社会主义新农村建设健康发展。 3、产业振兴战略。逐步改善和提高一产质量; 主动调整和压缩二产规模;大力促进和扩大三产比重,发展现代服务业和旅游业,完善市场体系。 4 、基础设施优先战略。尽快改变小城镇基础设施相对滞后的局面, 满足城镇建设和旅游发展的需要,增强镇区的综合服务功能和承载能力。 5 、科教兴镇战略。坚持科技是第一生产力,加大科技投入,提高现代化管理水平;坚持教育为本,发展文化产业,提高全镇人民的科技文化素质。 6、生态环境保护战略。切实保证经济高速发展不以牺牲环境为代价, 注重不断提高环境质量,保护有限的土地资源,营造优美的生产、生活环境。第 12条社会经济发展目标 1、经济发展目标近期( 2015 年): 地区生产总值( GDP ) 亿元,人均 万元, 三次产业结构 : : 。远期( 2030 年): 地区生产总值( GDP ) 亿元,人均 GDP 万元,三次产业结构 : : 。 2、社会发展目标近期( 2015 年):城镇化水平达 60% ,恩格尔系数降至 45% ,医疗保障覆盖率 90% ,适龄人口受高等教育比例