金融不良债权清收处置实务精要（ppt课件）.pptx

金融不良债权清收处置实务精要
一、高审级民商事诉讼基本运行机制
1、“50亿以下案件不上高院”之解读
a2019年4月30日法发[2019]14号《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》
b基本涵义----中院管辖上限1亿、2亿、3亿、5亿（京沪苏浙粤），管辖下限500万、1000万、3000万、1亿（京沪苏浙粤）/中院管辖上限50亿元，高院管辖下限50亿元；下限不变
c政策目的----
首先，重心下移，矛盾下放
其次，中央关于审批权下放精神在司法领域的深化
再次，最高法院职能进一步向指导监督转变----400名左右员额法官，每人每年100案左右
1、“50亿以下案件不上高院”之解读
d重大转变----
首先，高院基本不再审理一审案件（全国超50亿案件年度不超过10件）
----高院无事可做否？----最高法院对高院职能定位一直以来的要求----执行案件早已如此
其次，最高法院基本不再审理二审案件
----最高法院无事可做否？----办案为次要任务之一----二审案件量本身只占2-3%
再次，中院管辖标的大幅提高----上限一律提高至50亿，至少十倍
----案件不出省----地方保护的担忧（量本不大）----审理水平的担忧（再审标准的扩大化）
2、“三加一”式的诉讼审级机制
a中国民事诉讼实行二审终审制？----实际上的“准三审制”架构
首先，民诉法199条实行上提一级的“直通车”再审机制
其次，民诉法200条的再审标准弹性较大
再次，再审审查+再审审理的准三审机制
第四，再审（提审与指令再审）率及再审改判率提高趋势非常明显----六巡的40%撤改率
最后，即使准三审后，民诉法198条的“院长发现程序”并非难以提起----最高法院部分案件必须提起审判监督
b检察监督机制的日趋规范化与扩大化
首先，基本机制----抗诉与检察建议
其次，人民法院审判监督程序的前置----“加一”
3、最高法院民商事案件办理机制
a主要办案庭办的功能设置----
立案庭----管辖权异议、不予受理、驳回起诉的二审、再审
民一庭----民间借贷、建设工程以及一方为自然人的合同
民二庭----双方为企业的合同，金融、证券、股权等传统商事案件
民三庭----知识产权再审案件
民四庭----涉外商事与海商海事（港澳除外）
审监庭----本院二审案件的再审案件
知识产权法庭----专利等专业技术性较强的知识产权上诉案件----再审仍在民三庭
3、最高法院民商事案件办理机制
b六个巡回法庭的设置----本部表面上较少承担办案任务，实际上主要办案庭办仍需办理大量案件
c员额法官团队的“独立行使审判权”
其一，合议庭意见一致，依次签发，不再报批
其二，合议庭意见不一致，按多数意见签发，不再报批
其三，合议庭意见不一致，合议庭成员建议提交法官会议讨论，讨论后复议，按复议意见依次签发
其四，法官会议讨论意见重大分歧，报审委会讨论或决定，合议庭按照讨论意见复议，或按照决定起草文书
其五，审判长由承办法官担任
d审委会机制----专委会与审委会----讨论与决定
e员额法官与法官助理的协作----四人合议制
3、最高法院民商事案件办理机制
f审限的法定与灵活性
h专家论证意见的可有可无
i年初立案与年终立案的差异比想象中大得多
j法律文书的“找点”意义远大于论理
k法律文书体例与逻辑，尽量要与法官习惯、思维一致
l随机分案为主、指定分案为辅
m所谓“最高法院判例”的不可靠性（官方指导性案例另当别论）

4、最高法院民商事案件办理机制的新变化
10月20日《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见（试行）》
a四类案件纳入院庭长审判监督管理范围：
其一，涉及群体性纠纷 ；其二，疑难、复杂且在社会上有重大影响 ；其三，与类案判决可能发生冲突；其四，反映法官有违法审判
b一般案件直接签发，或复议后依次签发/四类案件，经法官会议讨论，由合议庭复议，如仍未一致，按多数意见层报院庭长签发或者提交审委讨论
C审判长由承办法官担任/审判长一般由二级以上高级法官担任，或由院庭长指定
d严格审限管理
e改进送达工作
f严格卷宗归档
二、民事执行实务精要