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益阳市城市总体规划(2006-2021) zjynet,2021-04-07 14:27:04
益阳市城市总体规划(2006-2021){正式版}一、规划背景
1、益阳城市总体规划的历史回忆
自1950年益阳建市〔县级市〕以来，益阳市一共组织过九次城市规划编制及修订工作。特别是其中的95版总规是益阳撤地建市后的第一轮总体规划编制，也是益阳历史上技术水平最高、内容最全面、影响最为深远的一轮规划编制，批准实施以来较好地指导了益阳城市建立，掀起了城市开展的一轮高潮。
2、95版总体规划概况
95版总体规划于1995年2月开场组织修编，1996年6月形成主要成果，1996年10月24日经湖南省人民政府正式批复。95版总规主要内容为：规划区范围为420平方公里；城市性质为湘中北的交通枢纽和环洞庭湖经济圈的中心城市之一，逐步建立成为经济繁荣、环境优美、现代化的山水城市；城市开展规模，到2021 年，城市实际居住人口控制在70万人以内，建成区建立用地控制在70平方公里以内。同时，95总规确立了“一个中心、三个组团、两个工业点〞的城市空间构造。
3、95版总体规划的实施情况
95版总体规划批准实施以来，， km2；高新技术开发区、龙岭工业园、长春工业园已初具雏形；奥林匹克中心、高尔夫球场、自来水厂的改扩建等一批公共设施已投入使用；秀峰公园、资江风光带已成为益阳城区的靓丽风光；城市居民居住条件大为改善等等，无不显示出新益阳的美丽恣态。但是不可否认城市现状还存在许多突出问题：城市功能分区较散乱，中心不突出；城市用地性质的随意变动；新区闲置用地较多；旧区日照间距小、消防通道不畅、绿地稀少、公建不配套；城市商业气氛不浓；城市中建筑群体不协调；城市滨江特色不鲜明，市民活动的滨水空间不够；城市规划的调控作用未充分发挥，城市管理与经营观念滞后。
4、开展城市总体规划调整的原因
国际国内社会经济的开展形势的变化对城市总体规划的编制提出了新的要求；高新技术产业开发区南扩区规划，虽然已于2003年经省人民政府批准，但它已超出了95版总体规划范围，必须纳入城市总体规划与城市整体统筹考虑；城市开展方向与构造的变化，使城市开展方向进一步东接、南拓；全国统一的新一轮土地利用规划已经开场，为适应与土地利用规划的衔接，必须做好城市总体规划的调整。
5、本次规划编制重点
强化益阳都市区城乡协调开展规划；明确城市主要职能，修订城市性质；进一步核定城市开展规模，选择城市开展方向，建立新的城市开展空间形态；完善城市功能布局，调整工业构造，合理布置工业用地，配套城市公共设施，建立城市中心；强化近期建立规划的编制，配合城市近期建立工程，完善城市路网系统，合理安排近期建立用地；强化规划实施观念，衔接好规划编制与规划实施的关系。
二、规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以全面建立小康社会和实现现代化为目标，贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学开展观，坚持“五个统筹〞，充分挖掘益阳城市历史文化底蕴，努力把益阳建立成为最适宜人居的山水生态城市。
三、调整主要依据
1、95版益阳市城市总体规划
2、益阳市第三次党代会报告中对城区规划建立的指导意见。
3、益阳市2004-2021年产业开展规划及已批准的相关规划
4、国家、省、市的相关法律法规。
四、城市定位和空间开展方向
1、城市性质
湘中北地区中心城市，现代化新型工业城市，山水生态文化旅游城市。
2、城市职能定位
湖南省高新技术配套研发中心
湖南省小商品流通中心
长株潭的体育休闲中心
全市的产品精加工集散基地
3、城市空间开展方向：东接、南拓
东接：即城市往东南方向〔长沙方向〕开展，这样既有利于缩短我市与长沙的距离，从空间上往长沙靠近，又可利用山地，减少耕地占用，防止洪水淹没。
南拓：即高新技术产业开发区往铁路以南扩大开展。
五、规划范围及期限
1．规划范围
益阳市城市规划区分主城区和规划协调控制区两个层次，总面积约1005平方公里。主城区主要指现状及规划建成区，规划协调控制区主要为了满足主城区未来开展弹性需求，保证规划最终实施，在城区外围划定一定范围，包括衡龙桥镇、沧水铺镇、兰溪镇、千家洲乡、石笋乡、新市渡镇、黄泥湖乡、新桥河镇、李昌港乡、迎风桥镇、长春镇、香卜仑乡、过鹿坪镇、谢林港镇、龙光桥镇全部及岳家桥镇、笔架山乡的局部，协调控制区既是主城区的空间管制区范围，又是指导本次总体规划调整的