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高速铁路的成本效益评价研究
 
 
曾月菊 严永焕
摘 要 高速铁路运营初期的亏损状态引起了广泛关注。基于此，本文从宏观角度，分析高速铁路的成本效益评价需要关注的主要内容，据此得出一些启示并提出了促进高速铁路可持续发展的建议。
关键词 高速铁路；成本；效益
近年来，我国高铁得到了跨越式发展，中也因此赢得了世界的赞誉并使国人享受到了铁路大发展带来的成果。但高铁高额的投资成本、建设规模的增大、不可规避的客流量风险和财务风险，使得其在运营初期往往处于亏损状态。如何从宏观角度来评价高铁的成本和效益，不仅对高铁自身的可持续发展，而且对整个社会都有重大意义。
1 高速铁路成本分析
高铁的成本包括最初建设高铁的投资成本，高铁落成后的运营维护成本，以其带来的诸如环境污染、噪声污染等外部性成本。因此评价高铁成本时我们至少应考虑以下几方面。
（1）基本成本。包括固定设施成本、移动设备拥有成本、燃料耗费和运营人工费。基本成本中很大一部分是在基本建设项目投资中发生并且计入交付使用资产价值的各项投资支出，包括在高铁的建设过程中所发生的与建设活动相关的财务费用、管理费用等非直接费用。再一部分是支付给工人的工资。
（2）技术成本。与普通铁路相比，高铁对设备的先进程度以及技术创新要求更加严谨。无论是控制系统、信号系统、运行系统、维修系统，还是人力资源系统、管理系统，均与当代最新科技有关。这些系统的开发维护都将导致技术成本的发生。
（3）安全成本。交通运输系统中安全成本的构成要素为：事故发生率、财务直接损失、伤亡人数、预防费用及其他花费。
（4）环境成本。结合高铁的建设特点，可将环境成本分为两大类：实际成本和虚拟成本。实际成本指在制造施工过程中为了防止或缓解环境恶化而发生的直接的支出；虚拟成本是指虽未直接发生，但是在高铁制造施工过程中由于使用环境提供服务而使环境的功能下降的成本，例如，高铁制造施工引起的环境污染、噪声污染等成本。
2高速铁路效益分析
高铁的效益总的来说涉及社会的各个方面。它不仅推动了相关行业的发展，更给整个社会带来了福利。对应于上文中的成本分析，下面着重从高铁的技术效益、安全效益、环境效益和社会效益进行分析。
（1）技术效应。高铁技术贵在创新，创新的技术效益又具有扩散性。这主要体现在规模效益和溢出效益两方面。随着技术逐渐成熟，高铁成本相应降低，其本身所具
优势促使高铁建设规模扩大，随之带来社会效益的扩大。高铁规模的扩大带动了铁路相关产业的发展，使其不断通过技术创新降低成本，形成溢出效益。这种溢出效应又会反过来吸引投资者，再提升高铁的规模效益。高铁的强势发展会刺激其他交通运输业提升服务质量，从而又形成了溢出效益。
（2）安全效益。高铁的安全效益有直接效益和间接效益两方面。直接效益指建设过程中的减少损失的效益和由于安全增值产出的效益；间接效益指其给乘客带来的安全心理效益和整个安全社会效益。
（3）环境效益。相对传统运输业，高铁即减少了资源占用，又有利于环境保护。高铁“以桥代路”大量节约了土地占用面积，同时并使通过能力大大高出普通铁路。高铁利用核电、太阳能、水利等可更新能源，成为陆路运输方式中的节能佼佼者。同时，高铁在行驶过程中无废气排出，使其成为一种绿色交通工具。
（4）社会效益。高铁线路运输的高效