应急预案“三化一卡”.ppt

目 录
预案优化原因
预案优化思路
预案优化方法
第一页，共79页。
预案优化原因—凸显问题
有起色：
下了很大功夫，想了很多办法；
推进“三化一卡”预案优化；
预案整体质量水平上了新台阶。
第二页，共79页。
预案优化原因—凸显问题
但不够：（管理和应用存在问题）
“质量上不够高，应用上还不够好”；
“形式符合，多数沦为摆设和花瓶”；
“不能充分发挥其应有的指导作用”。
第三页，共79页。
预案优化原因—凸显问题
质量上还不够高，主要表现为：
编制人员不合理；职责分工不研究；
情景构建不开展；处置措施不把关；
应急保障不落实；培训演练不结合；
修订完善不及时；管理要求不统一。
第四页，共79页。
预案优化原因—凸显问题
应用上还不够好，表现在两方面：
一是预案应用方法上还没有完全找准。未重视强调编后用、用后优，不能根据不同层次的人员，编制简单明了、一看就懂、一学就会的预案。“三化一卡”工作，全市部分区县有不同声音，思路不统一，认识不一致，导致行动不同步。
第五页，共79页。
预案优化原因—凸显问题
应用上还不够好，表现在两方面：
…
二是企业对预案的重视程度不够（主体责任！），对预案的重要作用体会还不完全到位，导致认识上有分歧，行动上不主动。
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预案优化原因—努力方向
一、想办法让企业认知预案
(一）强化培训，提高认识
首先抓好企业第一负责人或分管负责人理论上的培训，让企业领导们清楚预案的作用和重要性，从而重视和强调这项工作。
重点抓好企业安全职能部门工作人员业务上的培训，让管理者明白预案的内容和要求，从而督促和抓好这项工作。
必须抓好企业所有人员实操上的培训，让大家认可预案的作用和重要性，从而主动参与预案的编制与实施。
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预案优化原因—努力方向
一、想办法让企业认知预案
（二））加强指导，规范管理
一是要提高政府部门预案管理工作人员的业务水平，使其有能力去指导。
二是要结合不同类型企业预案管理现状，我们要制定具体的指导措施，让企业认同，指导有力。
三是准备出台全市统一的预案管理工作指导指南，让大家指导有据。
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预案优化原因—努力方向
二、下功夫让企业编好预案（5点）
1. 规范预案编制过程：规范编制人员组成和编制程序。
2. 强抓应急职责分工：要求企业领导要组织召开专题会议，研究讨论并形成会议纪要；平战结合，合理安排和定位各部门各岗位应急职能职责；划清职能职责边界，避免互相推诿情况；规范响应程序和级别，避免盲目施救和救援迟缓；按照分工强化训练，避免望而生畏。
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预案优化原因—努力方向
二、下功夫让企业编好预案
3. 强推情景构建工作：
设定情景，根据风险评估结果，拟定“任务清单”。
制定响应策略，按照“清单”，明确防控重点，明确每一个岗位关键的处置措施和步骤，直接到人、到设备。
实施计划，要开展研讨与推演，制定实战型的演练科目并组织实施。
应急准备，据情景合理优先安排和部署配备应急资源。
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