什么是全面预算管理.doc

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全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统， 是企业内部管理
控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪 20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车
公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现
在的兼具控制、 激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具， 全面预算
管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。 正如着名管理学家戴维· 奥利所说的，全面预算
管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
全面预算管理概述
全面预算是关于企业在一定时期内经营、 资本、财务等各方面的总体计划， 它将企业全
部经济活动用货币形式表示出来。全面预算的最终反映是一整套预计的财务报表和其他附
表，主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。 全面预算可以按其涉
及的业务活动领域分为财务预算和非财务预算。其中财务预算是关于资金筹措和使用的预
算；非财务预算主要是指业务预算，用于预测和规划企业的基本经济行为 .
什么是全面预算管理
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和
分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。全面预算管理需要充分的双向沟通以及所有相关部门的参与。
现代企业为什么要进行全面预算管理
预算管理是信息社会对财务管理的客观要求。市场风云变幻，能否及时把握信息，抓住机遇是企业驾驭市场的关键。全面预算管理对现代企业的意义可以概括为：
（1）提升战略管理能力
－战略目标通过全面预算加以固化与量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程；对预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标。
－通过预算监控可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。
（2）有效的监控与考核
－预算的编制过程向集团企业和子公司双方提供了设定合理业绩指标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的重要依据。
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－将预算与执行情况进行对比和分析，为经营者提供了有效的监控手段。
（3）高效使用企业资源
－预算计划过程和预算指标数据直接体现了（集团公司）各子公司和各部门使用资源的效率以及对各种资源的需求，因此是调度与分配企业资源的起点。
－通过全面预算的编制和平衡，企业可