宁波杭州湾新区总体规划（2010 2030)概要（批前公示).doc

宁波杭州湾新区总体规划（2010_2030)概要（批前公示). . .
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XXXX湾新区总体规划〔2010-2030概要〔批前公示
为进一步深化完善XXXX湾新区总体规划,科学指导新区开发建设,根据《中华人民XX国城乡规划法》的有关要求,我局组织编制了《XXXX湾新区总体规划〔2010-2030》,目前该规划阶段性成果已形成。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,在报送审批之前,我局将XX湾新区总规予以公示,公示时间为2010年10月29日-2010年11月28日,共计31天。在此期间,欢迎公众提出宝贵意见,我局将依法予以研究和处理,并将修改情况附于审批材料上报市政府。
用地布局规划图
一、基本情况
XX湾大桥通车大大拉近了上海与XX东部地区的时间距离,推动沪浙一体化进程。XXXX湾新区位于XX湾大桥桥头地区,在长三角结构中也由"边缘"转为"门户",成为沪浙沟通的核心地区,这一区域地位的改变推动该地区各类要素的流动和集聚将日益频繁。
20XXXX省委、省政府批准成立XXXX湾新区管委会,陆域面积235平方公里,海域面积350平方公里,将成为XX乃至XX发展海洋经济的新平台。并提出该地区将建设成为国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重
要节点区、XX省现代产业基地和XX大都市北部综合性新城区。
区位图
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二、规划指导思想及规划特点
总规编制工作的指导思想是,以科学发展观为指引,贯彻落实省海洋经济大平台建设和XX城市发展战略部署,提升XXXX湾新区功能地位,创新发展方式,探索经济繁荣、社会和谐、环境友好、文化鲜明的新区发展模式。规划重点是对功能定位、空间布局、支撑系统、分区指引作深入的研究分析。
在总规编制过程中,主要把握以下几个特点：一是注重生态特色,基于XX湾特有的生态环境,做好可持续发展的保护开发；二是注重新区与余慈地区的统筹发展,既关注自身发展又做好区域合理分工；三是注重新区城市化与产业集聚的联动,特别关注产业提升与导入和新城开发建设时序安排的关系；四是尊重现状和挖掘地域文化,科学安排新城用地结构和规模,结合水资源等环境特色做好城市设计。
三、规划主要内容
1、规划期限和范围
规划期限：2010—2030年。其中,近期：2010-2015年；远期：2016-2030；远景：2030年以后。
规范范围：东至水云浦,南至七塘公路,西至湿地保护区西侧边界,北至XX湾新区规划建设填海区域和四灶铺水库。规划面积242平方公里。远景展望至XX与XX的海域分界线,海域面积350平方公里。
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海域范围图
2、城市定位、职能与规模
结合省海洋经济大平台建设和XX市域城市发展部署,在综合研究了城市发展条件和区域特征基础上,规划提出XXXX湾新区的发展定位为：XX北新城,生态XX湾。定位突出新区在对接上海、服务XX、引领余慈地区发展的重要作用。其发展目标是"国家统筹协调发展的先行区,长三角亚太国际门户的重要节点区,XX省现代产业基地,XX大都市北部综合新城区"。
这一城市定位体现了三个"强调"、五个"突出"。一是强调新区是对接上海的前沿,承担起"南上海"的区域服务职能；二是强调新区在XX发展战略中的重要地位,承担起提升XX区域地位、完善XX职能体系、改善市域空间结构的功能；三是强调新区引领大余慈北翼发展,成为余慈地区"一湾四城"城市发展的品质示范区。同时,突出城市综合功能的发展,实现新区从区到城的转型；突出生态,实现新区生产生活生态协调；突出智慧创新,吸引高素质人才,成为XX智慧城市建设的试验区和先行区,打造智慧城市；突出新区产业转型,布局智慧、高新、商务、休闲功能；突出新区文化提升,体现大桥文化、围涂文化、越窑文化等文化特征。
根据城市定位,规划明确XX湾新区的城市职能为三个层次：一是国际性、区域性服务职能,包括国际体育休闲旅游基地、国际会议展览中心、高端商务总部研发基地和高端休闲居住职能；二是省级、市级产业职能,包括先进制造业基地、商贸物流中心、市级教育研发中心职能；三是地方性服务职能,包括新区综合管理与服务、生活居住职能。
规划近期2015年,XXXX湾新区常住总人口为20万人,远期2030年达到55万人,同时新增城镇就业岗位需求约为35万个。同时充分考虑XXXX湾新区集约节约利用土地的要求,将城镇新增用地的人均城镇建设用地应控制在120平方米以内,规划2030年城镇建设用地总量控制在93平方公里以内,2015年城镇建设用地总量应控制在