北京市社区管理办法.doc

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市社区管理方法〔试行〕
第一章 总 那么
　　第一条 为加强社区建立，标准社区管理，开展基层XX，完善社区效劳，促进社会和谐，根据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本方法。
　　第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。本方法所称的社区，是指经过社区体制改革后作了规模调整的社区居民委员会〔以下简称“社区居委会〞〕辖区。
　　社区居委会的设立、撤销、规模调整，由所在区〔县〕政府决定。
　　第三条 指导思想。以理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照科学开展观的要求，以实现好、维护好、开展好居民群众在社区的共同利益为出发点和落脚点，创新社区管理体制和运行机制，健全社区公共效劳体系，完善社区公共效劳设施，增强社区XX自治功能，促进社区和谐稳定，努力为建立繁荣、文明、和谐、宜居的社会主义和谐社会首善之区奠定根底。
　　第四条 根本原那么。
〔一〕加强领导，形成合力。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与〞的要求，发挥党的领导和政府主导作用，发挥居民群众的主体作用，调动驻社区单位和各类组织的积极性，形成社区建立的整体合力。
　　〔二〕以人为本，效劳群众。以社区群众的需求为导向，以社区群众的参与为动力，以社区群众的拥护为准那么，使社区群众在社区建立中得实惠，让社区成员共享社区开展成果。
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　　〔三〕与时俱进，改革创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确处理政府、市场、社会的关系，不断完善社区管理方法，不断创新社区效劳方式。
　　〔四〕分类指导，循序渐进。根据社区的不同特点，有针对性地开展工作。既要着眼长远、整体推进，又要立足当前、稳步实施，促进社区建立全面、协调和可持续开展。
　　第五条 工作目标。按照党的十七大提出的“管理有序、效劳完善、文明祥和〞的要求，坚持效劳功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的工作标准，努力做到区域规划好、设施配置好、效劳效能好、资源效益好、群众反映好。
第二章 组织体系
　　第六条 社区组织包括社区党组织、社区自治组织、社区效劳站及社区各类社会组织等。
　　第七条 社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的根底，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，在街道党工委的领导下开展工作。其主要职责是：
　　〔一〕宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。
　　〔二〕讨论决定本社区建立、管理和效劳中的重要问题和重大事项。
　　〔三〕领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区效劳站和各类社区效劳组织开展社区效劳工作，创新社区效劳机制，提高社区效劳水平；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。
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　　〔四〕联系群众、效劳群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建立、共同创造幸福生活上来。
　　〔五〕加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织、协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。
　　〔六〕加强社区党组织自身建立，做好社区党员的教育管理和开展党员工作；与有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和效劳工作。
　　第八条 社区居民会议是社区居民依法行使XX管理权利的组织形式。社区居民会议有三种组成形式：由本居住地区全体十八周岁以上的居民组成；由每户派代表组成；由居民小组代表组成。其主要职责是：
　　〔一〕制定和修改本社区"居民自治章程"和"居民公约"。
　　〔二〕讨论、决定本社区建立的开展规划和年度方案，并监视实施。
　　〔三〕听取、