德上高速投资人项目招标文件.doc

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国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标
招 标 文 件
招标人 ：XX市人民政府
招标受托人 ：XX市公路管理局
二〇一六年七月
使 用 说 明
本招标文件以《收费公路管理条例》及《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等相关法律法规为依据,参考《经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本》〔20XX版、《XX省经营性公路建设项目投资人招标文件范本》并结合本项目实际情况编写而成。
本招标文件的解释权归招标人。
未经招标人准许,任何人不得将本招标文件翻印或提供给第三方使用。
招标文件中提到的时间除有特别说明外,均指北京时间。
招标文件中提到的货币除有特别说明外,均指人民币元。
本招标文件中提到的"近三年"除有特别说明外,均指20XX1月1日至投标截止日；本招标文件中提到的"近五年"除有特别说明外,均指20XX1月1日至投标截止日。
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总 目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 7
第三章 评标办法〔综合评估法 25
第四章 投资协议 31
第五章 特许权协议 37
第六章 投标文件格式 64
附 件 工程可行性研究报告 90
第一章 招标公告
第一章 招标公告
国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标
国高德上线京台高速至G105段项目已完成工程可行性研究报告〔以下简称《工可报告》的编制,将按照经营性公路建设,经XX省人民政府同意,XX省交通运输厅批准,由XX市人民政府〔以下简称"招标人"负责该项目投资人的招标工作,由XX市人民政府授权XX市公路管理局作为项目招标受托人具体实施,决定通过公开招标的方式选择本项目的投资人。本项目招标代理机构为XX海逸恒安项目管理。本次招标实行资格后审。

项目概况
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国高德上线京台高速至G105段路线起自京台高速XX服务区附近终点接在建德上高速XX支线,。,其余路段采用路基；路基土石方数量为55万立方米,路基排水防护122百立方米,路面138千平方米,特大桥6435米/2座,互通立交3座；收费站2处；永久占地125公顷。
采用双向四车道高速公路技术标准建设,设计速度120公里/小时,,路基设计洪水频率为1/100；桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级,桥涵设计洪水频率为：特大桥1/300,大、中、小桥及涵洞1/100；交通工程及沿线设施按相关规定执行。
投资估算总金额27亿元,计划2020年完成全部工程后正式投入运营收费。
根据《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》等有关规定,本项目招标的收费期上限为25年。
招标范围
本次招标范围为国高德上线京台高速至G105段投资人。中标后,投资人应按《中华人民XX国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责,自主经营,自负盈亏,并在特许权协议规定的特许经营期满后,按照特许权协议的约定将公路〔含土地使用权、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通部门。

　本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
〔1在中国境内〔含港、澳、台依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
〔2总资产20亿元人民币以上,注册资本5亿元人民币以上〔或等值货币,汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同,截至2015年12月31日。最近连续三年〔2013-2015年每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好,近三年〔2013-2015年末资产负债率均小于75%,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中2015年末净资产不低于项目投资估算的35%；
〔3根据经审计的财务报表的货币资金,其2013-2015年期末年货币资金平均达到3亿元；
〔4商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年〔2013-2015年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,未被交通运输部、XX省交通运输主管部门取消投标资格或禁止进入公路建设市场；
〔5业绩要求：近五年内具有参与类似BT、BOT、PPP等大型基础设施建设项目的投融资经验
〔6拟建项目公司人员要求：总经理具有公路工程相关专业高级职称,并担任过一项高速公路工程项目建设管理或监理的或投融资的主要负