上海郊区农民集中建房居住小区规划设计研究.pdf

摘要本论文为年上海市房屋土地资源管理局科研项目《上海农民集中建房规划布局、建设标准和配套标准研究》的子课题之一。为推动上海郊区发展和集约利用土地,改善农民生活,上海鼓励农民居住向新城、新市镇和新型的农村集中建房居住小区集中。对比传统的农民自建住宅,农民集中建房是今后郊区农村住宅建设的新趋势。自年起,上海郊区接连启动了两轮农民集中建房试点工作,取得了很好的成绩。但在不同程度上,集中建房工作仍存在着一些问题,主要表现为新建居住小区的规模不尽合理;小区的规划布局略显单调,住宅类型单一:单体住宅面积超出农户实际生活需求;不注重户外空间的营造,小区环境质量不高等。本文通过分析多个近年上海郊区农民集中建房项目,对农村集中居住小区规划建设的经验成果和存在的问题进行总结,并比对上海城市居住区的建设经验,找出适用农民集中建房居住小区的规划设计建议,为今后上海郊区农村住宅建设提供有益的参考。论文正文分为霾糠郑旱谝徊糠植隽松虾=记┟窦薪ǚ康姆⒄骨榭黾其建设模式和发展趋势。第二部分是现有上海郊区农民集中建房居住小区规划情况的调查报告,通过分析和论述,归纳集中建房居住小区的特征。第三部分对农民集中建房居住小区规划设计的主要方面一一予以分项研究,剖析现状,找出存在的问题,寻找解决的途径,并给出农民集中建房规划设计优化建议。第四部分是对以上章节的总结。关键词:三个集中上海农民集中建房规划
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把选题依据.┟窦薪ǚ渴巧虾=记┐遄≌ㄉ璧姆⒄=记┟窦薪ǚ康某⑹随着区域经济的快速发展,各类基础设施和配套服务设施的逐步完善,上海已成为我国郊区城镇化和现代化推进最快的地区之一。年上海市郊区工作会议进一步明确了郊区实现“城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化”的总目标和切实推进“人口向城市集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中”韵录虺啤叭黾小的总战略,郊区已成为体现上海实力和水平的重要区域。上海郊区经济的快速发展使得农民的收入不断提高,农民对农村居民点的住房质量、居住环境和功能的要求也日益增加。但长期以来,对农村住宅建设的研究和相关政策的引导相对滞后,造成了目前郊区农村居民点规模偏小、布局分散、建房频率快、宅基地过大、配套不健全、缺乏地区特色等问题,已不能适应上海郊区的发展要求。为推动上海郊区发展和集约利用土地,改善农民生活,按照城市总体发展规划和区域发展规划,上海将鼓励农民居住向新城、新市镇和新型的农村集中建房居住小区集中。农民集中建设住房是与传统农村住户分散择地自建住宅相对应的一种农村住宅建设模式。农民在政府的引导下集中居住,通过各种方式,统一选址,统一规划和建造集中居住小区。对比传统的农民自建住宅,农民集中建房居住小区是今后郊区农村住宅建设的新趋势。这是因为集中建房有利于土地资源的集约利用,有助于加快农村产业结构的调整,同时它也符合城镇体系最新一轮调整的要求,是改善农村人居环境,提高农民生活质量的必然途径。年,上海郊区启动了第一批村镇住宅中心村试点项目的建设。宝山区杨行镇杨北中心村、南汇区六灶镇桃源中心村、奉贤区钱桥镇滕家中心村等鍪点中心村在各部门的支持下依次顺利开发实施。到目前为止,建设工作已初见成前言
辏没缓蠼谠肌赖哈3陨鲜缘阒猓虾8鹘记匾苍诨.┟窦薪ǚ康慕ㄉ璞曜佳芯效,农民的反响良好。年,为进一步从深度和广度上推动郊区城镇化进程,上海又启动了第一批郊区宅基地置换试点项目的建设。南汇区航头镇长达村、奉贤区青村镇北唐村、宝山区顾村镇正义村等个试点单位将总计置换农村宅基地动,配合“人口向城市集中”的实施,加快自然村的归并,建设集中居住小区。上海郊区的迁村并点和农民集中建房的工作取得了良好的成绩,颇受农民欢迎:集中建房提高了土地使用的效率,节约了土地资源;农民住宅的面貌焕然一新,质量可靠;完善的居住区功能,使农民生活水平有了明显提高。尽管如此,集中建房在不同程度上还存在着一些问题,主要表现为未被列为试点的新建居住小区其规模不尽合理;小区的规划布局略显单调,住宅类型单一;单体住宅面积超出农户实际生活需求,实际节地情况还不能完全令人满意;不注重户外空间的营造,小区环境质量不高等。郊区农民集中建房试点工作中出现问题有各个方面的原因,但最主要的是缺乏与集中建房相适宜规范法规的指导和约束。这是因为:一方面集中建房不同于农民自建住房,在房屋质量、住区环境方面有着更高的要求;另一方面,虽然城镇化的步伐在加快,但上海郊区在经济水平、产业结构以及农民生活方式、日常习惯等方面与城市有着明显的差别,因此其农民集中建房居住小区的规划设计也有不同于城市的特殊性。虽然国家有《城市居住区规划设计规范胪》、《村镇规划标准》、上海地区也有着完备的城市居住区规划设计规范和《上海市农村个人住房建设管理办法》阬律虾J腥嗣裾帕罘⒉等标准