怎样搞好社会主义新农村建设.doc

.页眉. .页脚. 怎样搞好社会主义新农村建设? 2006 年全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神, 以科学发展观统领农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作全局, 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求, 坚持“工业反哺农业, 城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针, 着力加强农村基层组织建设, 着力发展农村经济和增加农民收入,着力推进小康新村建设,实现农业生产水平明显提高, 农村基础设施明显加强, 农民生活质量明显改善,农村各项社会事业全面发展。(一)明确目标,整村推进 2006 年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求, 全面推行村级“ 1+2 ”模式, 建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织; 按照省委整村推进扶贫村要求, 加快现代农业建设, 增加农民和村集体经济收入;按照市委“全面建设小康村”示范点要求,科学规划、分类指导,有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量, 形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。.页眉. .页脚. 一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题, 着眼于促进农村经济社会发展和农民增收, 大力提高农村党员干部“五种能力”,即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“ 1+2 ”模式创新村级组织制度, 实现村级主要负责人“一肩挑”, 班子成员交叉任职, 党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年, 乡镇党委、县(市、区) 党委、市委将相继换届,各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发,支持这项工作。二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程, 发展农村经济, 增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路, 围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等 10 大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发,调优产业布局, 调长产业链条, 扩大规模, 提高品质。要在驻点村大力发展沼气, 推行“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”、“. .页脚. —沼—烟”为主的生态农业发展模式, 实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入, 探索集体经济新的实现形式, 力争使驻点村农民人均收入增长 20% 以上, 村集体经济收入增长 3 万元以上。加大农村实用技术培训,转移农村剩余劳动力。三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“ 1+2 ”模式的同时,坚持民办民管民受益原则, 大力发展农民专业合作组织,积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理, 提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。四是要加强农村基础设施建设。今年, 我市的投资方向和结构将发生重大转变, 即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设, 对农业的投入只能增加、不能减少, 各项支农措施只能加强、不能减弱, 全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇,加大对农村基础设施建设的投入力度,通过资金和原材料补助或“以奖代投”等方式,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳, 鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、. .页脚. 设施建设,抓好农田水利基本建设,发展农村清洁能源,提高农业综合生产能力。五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划,全面实施“六改六建”,即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕, 建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池, 切实改善村容村貌。根据农村现状, 加大旧村整治改造力度, 加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套,政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的群众性