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水电水利工程施工监理规及其应用
概述
第二节 水电水利工程施工监理“三控制〞
第三节 施工平安与环境保护
第四节 水电水利工程施工合同商务管理
第五节 工程信息管理
第六节 监理协调
第七节 合同工程验收与缺陷责任期监理工作
第一节 概述
一、水电水利工程施工监理规编制背景
水电水利工程监理的起步可追溯到八十年代初期。开场进展工程建立体制改革，水电行业管理部门首先在布革水电工程工程的建立过程中，试行“业主负责制、建立监理制、招投标制及合同管理制〞 。此后，电力部在总结布革工程建立体制改革经历的根底上，将工程监理制度逐步在大型水电工程建立工程中推行开来。
1989年以后，及其建立部陆续公布了一系列关于工程工程建立管理面的条例和部门规章，电力部〔电力公司〕根据及其建立部有关工程工程建立管理的行政法规和部门规章，相应制定了一系列适合水电工程行业特点的工程工程建立管理方法和规定。但水电工程监理单位仍缺乏一本既表达工程监理政策，法规，又能结合水电工程行业特点和水电工程监理实际，具有政策性、法规性、科学性、技术性及操作性的施工监理规。
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1997年，依据电力公司水电及新能源部委托，在中国建立监理协会水电建立监理分会组织下，在收集全国水电工程监理材料、经历和意见的根底上，由电力公司中南勘测设计研究院、长江水利委员会建立工程监理中心起草编写，水电监理分会组织全国有经历的水电工程监理专家，依据有关法律、法规、结合水电工程监理实际，历经两年的反复讨论、修改，编制了一部比拟完整的"水电水利工程施工监理规"。2000年，"水电水利工程施工监理规"由经济贸易委员会批准作为电力行业标准颁发实行。
二、水电水利工程施工监理规容简介
"水电水利工程施工监理规"涵盖了水电水利工程施工阶段施工质量、工程进度、合同费用支付三项合同目标控制，施工平安、施工环境保护两项合同目标监视，工程信息、合同商务两项管理，以及工程承建合同履行过程中的监理协调等容。
水电工程特别是大中型水电工程一般都具有投资规模大、工程建立期长，工程技术复杂，工程建立风险大等行业特点。该规结合实际，对水电水利工程施工阶段工程监理的全过程，包括招投标阶段、施工阶段及工程移交与缺陷责任期阶段工程监理单位的合同义务、工作容、监理职责与业主应授予的监理权限等作了明确地规定和规。
三、 水电工程监理的一般规定
水电工程监理的一般规定：
〔1〕水电工程监理的质量责任机制：水电工程施工工程实行“工程法人负责、承包人保证、监理单位控制、政府机构监视〞的质量责任机制。
〔2〕职业标准：守法、诚信、公正、科学。
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〔3〕工程监理单位的选择：业主应在工程施工招标之前确定工程监理单位并签订工程监理委托合同。
〔4〕承当水电工程主体工程监理业务的单位，必须是具有法人资格并取得相应水电工程监理资质等级证书的工程监理企业。
〔5〕工程监理单位必须依据工程监理委托合同规定，派出监理机构进驻工程施工现场。监理机构的分级组织与监理人员进场方案应事先征得业主的同意。总监理工程师的聘任、调整与撤换均必须事先得到业主的同意。
〔6〕 业主按照工程监理委托合同并通过工程承建合同文件，可授予监理机构以下根本权限：选择工程施工和供货单位的建议权；设计文件的核查权；工程承建合同文件的解释权；对设计和工程承包人选择的分包单位资质的审查、确认与否决权；工程设计与施工的优化建议权；工程施工措施、方案和技术案的审批权；现场协调的主持权；发布开工、停工、返工和复工指令权
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