“五大工程”引领农村“三资”管理规范化.pdf

万方数据
五大工程炫┐濉叭管理规范化经营管理王艳／江苏省连云港市赣榆区班庄镇农经中心姜淑红／连云港市农业农村局邱孟根／连云港市赣榆区农业农村局缸东瘅芊訧江苏省连云港市赣榆区近键环节，牵住农村财务规范化建设的“牛鼻子”，着力提升管理民主缺位、管理手段缺乏、管理药，重抓整治。同时抓住年做到有人办事。针对农村集体财选优配强人员，强化内部约束激足、工作积极性不高等问题。全区个镇“三资”代理服务中心普遍挂牌，同时定岗、定责、定在代理人员中，由农经中心转入耍〉鞔寤峒耍渌会计进行表彰奖励，激发了人员管理农经队伍，筑牢了农村财务抓制度建设，砌好“防火墙”。坚持以完备的制度建设为村集体资产监管责任追究暂行办务卡结算制度改革实施方案的通有的集体财务管理制度加以完善，据可依，砌好一道农村集体财务监桥”。坚持以村民自治为途径，组织为领导核心，村民议事会为体、村务监督委员会为监督主体决，村民委员会具体负责落实，并接受村务监督委员会监督。二年来结合本区实际，坚持制度创新、手段创新、措施创新，抓关水平。年，赣榆区曾被省纪委列为全省农村“三资”管理问题三个整治重点县之一。通过排查分析，问题的主要根源在于管理队伍缺员、管理制度缺失、管理违规缺察。通过反思，找准了病根子，配好了“药方子”，对症下被列入省农村改革试验区的有利契机，开拓创新，着力实施“五大工程”。抓队伍建设，筑牢“压舱石”。坚持抓好农经体系建设，务监督管理人员不足、职责不明、效率低下的问题，赣榆区从镇农经中心剥离部分人员，在全市率先组建镇“三资”代理服务中心，实现监管与服务相对分离。同时按照要求，优化配置，励机制，着力解决镇村会计人员缺乏、人员老化、财力保障不人、定制度，配备代理人员人，其中，代理会计人、交易平台操作员人、交易员人、会计人、出纳人、其他恕所调入恕６杂判愦砘峒啤⒋的积极性，建设一支懂经营、会管理的“压舱石”。抓手，用制度“管权、管事、管人”。针对农村集体财务管理中存在的薄弱环节和突出问题，加强制度创新，制定下发了《关于推行村干部财务收支期末承诺制的意见》《关于全面推行非现金结算工作的意见》《赣榆区农法》《关于开展镇农村产权交易服务中心标准化建设的指导意见》《关于印发赣榆区推进村知》《关于印发赣榆区村务卡管理暂行办法的通知》，形成期末承诺制度、非现金结算制度、集体资产监管责任追究制度、农村产权交易制度、村务卡管理制度。同时对原健全制度体系，做到有章可循，有管的“防火墙”。抓民主建设，架起“连心坚持民事民办、民管、民决策。一是实行民主决策。推行以村党议事主体、村民委员会为执行主的“一委三会”村级治理模式。强化自治，保障民权。凡属村级重大决策事项和涉及群众切身利益重要问题，都要经村党组织提议后，提交村民议事会讨论表‘‘．
万方数据
经跥管蒐图虎面推行以“艄狻弊魑F放票塔山、海头、黑林等镇搞好试点，积累经验。目前手机况、财务公开情况，最终实现农会计核算电算化；完善预警系过网银支付系统和村务卡管理系统实现网上支付、非现金结算，责。出台《赣榆区农村集体资产监管责任追究办法》，明确责任追究对象，责任追究方式及适用，责任追究清单、责任追究权个督责检查组，分片督促各镇落实集体财务监管责任，下发《监“达摩剑”。级财务管理各项制度，用制度来规范财务、按制度用权、靠制度管人的良好机制。二是农村财务决策，落实民主管理，坚