高等职业教育人才培养目标定位研究.doc

高等职业教育人才培养目标定位研究.doc高等职业教育人才培养目标定位研究摘要:近年来,我国高等职业教育快速发展,成为高等教育中最为活跃的教育板块和职业教育中最为关键的教育层次, 科学确定高等职业教育人才培养定位, 是确保高等职业教育健康发展的关键。为此, 应以现代职业教育体系为统揽, 按照能力本位、系统培养的理念, 根据经济社会和产业发展对技术技能人才的需求, 科学确定高等职业教育的人才培养目标定位。关键词:高等职业教育; 培养目标; 定位中图分类号: G710 文献标识码: A 文章编号: 1005-1422 ( 2016 ) 01-0011-05 一、问题的提出人才培养目标是某一层次教育学生培养的基本方向定位,以及由此决定的学生在接受完该层次教育后在知识、能力和素质方面达到的规格要求。高等职业教育是培养高技术应用人才、高技能人才和复合型、创新型技术技能人才的教育层次和类型, 其培养目标既要符合职业教育的职业性和社会性的属性,又要符合高等教育的人本属性和学术属性; 既要反映职业教育作为国民教育体系和人力资源开发重要组成部分的特点, 又要反映高等教育培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才的定位, 这就决定了高等职业教育必须同时反映高等教育和职业教育的本质特征和内在要求, 沿用高等教育和职业教育的人才规格和质量标准。只有准确定位高等职业教育的人才培养目标, 才能科学建立符合经济社会发展需要的人才培养模式、课程体系, 合理组织教学内容及确定人才培养评价标准。可以说, 科学合理的人才培养目标定位是高等职业教育一切教学活动的逻辑起点。长期以来,我国高等职业教育人才培养目标定位一直模糊不清,成为困扰高职院校发展的根源性问题,也是导致职业教育在类型、层次、专业、课程与教材体系、教学与考试评价方面脱节、断层、重复的重要原因。以广东为例, 随着我省高等职业教育人才培养质量的不断提升, 发展中的问题越来越突出,这些问题的出现归根结底是由于高职院校定位存在偏差。一方面, 部分高职院校片面追求理论的完整性, 过分倚重学科体系的培养方式,向普通高等教育看齐,而不注重岗位能力的培养; 另一方面, 部分高职院校片面强调初次就业岗位能力的培养, 单纯培养学生简单的操作技能, 使学生在校三年获得的仅仅是职业培训, 缺乏岗位迁移能力和可持续发展能力; 还有部分高职院校的人才培养在理论层面缺乏应有的高度, 其目标与中职教育趋同, 虽为高等教育其实名不符实。此外, 现行的高等职业教育人才培养仍主要为专科层次, 缺乏对应用本科、专业学位研究生的培养目标的研究,尤其是缺乏对中职- 高职- 应用本科- 专业学位研究生贯通培养的目标定位研究,致使高等职业教育成为一种孤立的层次, 无法发挥下接中等职业教育, 上连应用本科和专业学位研究生教育的重要作用。总之, 当前高等职业教育人才培养中普遍存在定位不清、目标不明、左右摇摆、断层断档等问题, 不能很好地对接经济社会及产业升级的需要, 适应现代职业教育发展的要求, 满足人民群众对高质量教育的需求。为此, 必须彻底改变高等职业教育人才培养目标定位不清的现状, 发挥高等职业教育特别是专科高等职业教育承上启下、内引外联的作用, 通过对职业教育内部各层次教育人才培养目标的分层定位, 形成专科、本科、专业学位研究生的多层次发展格局。二、高等职业教育人才培养目标的政策梳理我国高等职业教育办学时间不长, 大多数高职院校是由“三改一补”而来, 即改造高等专科学校、职业大学、成人高校, 由中等专业学校办高职班作为补充。这使得我国高等职业教育顶层设计环节缺失, 发展目标不明确, 发展定位首鼠两端、左右摇摆, 政策和相关制度不完善, 在操作层面缺乏连续性和一贯性,往往是“跟着感觉走”。从历史进程上看, 教育部对高等职业教育办学走什么道路一直摇摆不定, 体现为受各时期政策文本表述不一, 致使我国高等职业教育人才培养目标历经多次变动。第一阶段是上世纪 80 年代,高等职业教育人才培养目标定义为技术型人才。 1982 年教育部《中国短期职业大学和电视大学发展项目报告》中指出, 职业大学的人才培养目标是培养满足“地方需要”的技术员, 由于职业大学在当时承担了相当一部分高等职业教育的任务, 表明高等职业教育在诞生之初就将目标定位放在技术型人才培养上。第二阶段是上世纪 90 年代,高等职业教育人才培养目标定义为实用型人才。 1991 年 10 月国务院出台的《关于大力发展职业技术教育的决定》(国发[1991]55 号) 提出, 高等职业教育要“为地方经济建设和社会发展培养高级实用技术、管理人才”。 1996 年6 月的第三次全国职业教育工作会议上,时任国家教委主任的朱开轩提出,“高等职业教育主要培养高中后接受两年左右学校教育的实用型、技能型人才”。 1999 年,国务院批转了教育部《面向 21 世纪