铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法(铁办(铁办[2008]190 [2008]190 号) 号) 铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法??文件出台的背景: 文件出台的背景: ??第一部分:总则第一部分:总则??一、营业线施工概念: 一、营业线施工概念: ??营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工,分为施工作业和维修作业。车安全的各种施工,分为施工作业和维修作业。??1 ??( (1 1)线路及站场设备技术改造,增建双线、新)线路及站场设备技术改造,增建双线、新线引入、电气化改造等施工。线引入、电气化改造等施工。??( (2 2)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。油气管线等设施的施工。( (3 3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。工。??( (4 4)在规定的安全区域内实施爆破作业,在线)在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业,影响路基稳定的各种施工。作业,影响路基稳定的各种施工。??( (5 5)在信号、联锁、闭塞、)在信号、联锁、闭塞、 CTC/ CTC/ TDCS TDCS 、列控、、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。通信等行车设备上的大中修施工作业。??6 6)线路大中修,路基、桥隧大修及大型养路机)线路大中修,路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业,接触网大修作业。械施工作业,接触网大修作业。 2 ??维修作业应利用维修天窗进行,作业开维修作业应利用维修天窗进行,作业开始前不需限速,结束后须达到正常放行始前不需限速,结束后须达到正常放行列车条件。主要项目见附件列车条件。主要项目见附件 1 1。。二、营业线施工的指导思想: 二、营业线施工的指导思想: ??1 1、营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持、营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持““安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理””的方针,建设、设的方针,建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行必须严格执行《《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》》、、《《铁铁路运输安全保护条例路运输安全保护条例》》、、《《建设工程安全生产管理条建设工程安全生产管理条例例》》、、《《铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路交通事故应急救援和调查处理条例》》等等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工,必须纳入天施工,必须纳入天窗,对影响行车和施工安全的每窗,对影响行车和施工安全的每个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。个环节,都必须强化管理,确保行车和施工安全。??2 2、、营业线施工必须坚持运输、施工兼营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则, 顾的原则, 加强施工计划管理加强施工计划管理,加强施,加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方广使用先进的施工机具和科学的施工方法,提高施工作业效率,按计划、有组法,提高施工作业效率,按计划、有组织地进行各项施工。织地进行各项施工。第二部分:天窗和慢行的规定第二部分:天窗和慢行的规定??一、天窗的概念: 一、天窗的概念: ??天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间, 减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间, 按用途分为施工天窗和维修天窗,规定如下: 按用途分为施工天窗和维修天窗,规定如下: ??二、施工天窗及维修天窗的时间标准二、施工天窗及维修天窗的时间标准??1 :技改工程、:技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时,不应少于业、接触网大修时,不应少于 180 180 分钟。分钟。??2 ::电气化双线不应少于 90 90 分钟,单线不分钟,单线不应少于应少于 60 60 分钟;非电气化双线不应少于分钟;非电气化双线不应少于 70 70 分钟,单线分钟,单线不应少于不应少于 60 60 分钟。分钟。??维修
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