第五章选举制度比较研究主要议题主要议题第一节第一节选举制度的产生与发展选举制度的产生与发展第二节第二节选举原则选举原则第三节第三节选举过程之比较选举过程之比较第四节第四节““竞选竞选””第五节第五节选举制度的意义与存在的问题选举制度的意义与存在的问题第一节第一节选举制度的产生与发展选举制度的产生与发展??一、选举制度的产生一、选举制度的产生原始社会,氏族首领由议事会选举产生。原始社会,氏族首领由议事会选举产生。奴隶社会,奴隶制的政权组织形式有君主制和共和制两种。奴隶社会,奴隶制的政权组织形式有君主制和共和制两种。中世纪的欧洲,市议会是由市民通过选举产生的。中世纪的欧洲,市议会是由市民通过选举产生的。 12 12 ——15 15世纪欧洲的许多国家先后召开过由不同等级的代表参世纪欧洲的许多国家先后召开过由不同等级的代表参加的全国性会议,城市市民的代表由选举产生,但是没有形加的全国性会议,城市市民的代表由选举产生,但是没有形成近代意义的选举制度。成近代意义的选举制度。中国古代选举的发展选举官士世卿世禄乡举里选察举征辟九品中正科举制商周先秦两汉魏晋南北朝隋唐二、选举制度的发展?1、英国选举制度的发展废除了营业处所、伦敦市、大学选区的复票制, 1948 21岁的男子享有选举权,妇女第一次有条件地拥有了选举权, 1918 1689 年通过的《权利法案》规定议员选举实行“自由选举”。 1689 《人民代表选举法》 1969 “伦敦工人协会”发起了争取普选权的“宪章运动”。该运动提出了以下要求 1837 1832 年英国实施了第一个选举制度改革法——《英格兰与威尔士人民代表法》, 1832(2)英国议会选举?下议院的 659 名议员是从全国 659 个选区选举产生的。每一位议员都代表一个选区,平均来说,每一个选区大约拥有 5万居民。?英国实行“简单多数”的议员选举制度。其基本内容是:赢得某选区最多选票的候选人(尽管有可能达不到该选区过半数的选票),将成为代表该选区的议员,进入议会下议院。 2、美国(1)产生及发展选民选举资格 1964 普选权最终建立 1971 妇女选举权 1920 黑人选举权 1870 (2)总统选举与议员选举?总统选举:国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等),再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。?议员选举:议员选举实行直接选举制。国会参议员由各州直接选举产生,每州选举出 2 名参议员,共 100 人,任期 6年, 435 人,任期 2年,到期全部改选,按照各州人口比例进行选举,保证人数最少的一个州也要有一名。 3、法国?由于革命较为反复和复杂,其选举制度也颇为反复。?目前法国的国家体制是戴高乐总统于 1958 年创立的第五共和国的体制。这一体制不同于美国的总统制,也不同于英国的议会制,而是二者的结合。?第五共和名多数两轮淘汰制,由每个法国公民直接投票选举产生。实行“普遍、直接”选举制,确定凡年满 21岁的男女公民都有选举权。 1944 积极公民有选举权 1791 选民的年龄资格由 21岁降为 18 岁。 1974 凡年满 21岁、在选区居住 6个月以上的男子享有选举权,无财产和教育程度的限制。 1875 年满 21岁的男子有选举权,实行普遍、直接、秘密选举。 1848(2)议员选举?法国议会由国民议院和参议院组成,两院的组成、功能及选举方式均不相同。?由直接选举产生,全国划分为 577 个小选区, 选区的划分以行政区划为基础, 以人口为依据, 每省最少有 2个选区,最多可拥有24个选区,每名议员至少代表 。国民议院参议院由间接选举产生的 321 名议员组成, 任期九年,每 3年改选 1/3,参议员是由选举人团间接选举产生。每省为一个选举人团,由本省选的国民议院议员、省议会议员以及市镇议会代表组成。
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