中国老龄化.ppt

中国人口老龄化进程什么是人口老龄化?人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把 60岁以上的人口占总人口比例达到 10% ,或 65岁以上人口占总人口的比重达到 7% 作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区 60岁以上老年人口占人口总数的 10% , 或 65岁以上老年人口占人口总数的 7% ,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。造成人口老龄化进程加速的原因?产生老龄化的原因有三个: ? 1. 育儿费用提高、生产生活节奏的加快、生活压力加大,造成生育率不断下降,出现众多丁克族; ? 2. 医疗技术进步,公共卫生水平提高,人均寿命延长; ? 3. 计划生育等政府限制生育的政策。中国人口现状 我国进入老龄化社会以来,呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势,再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起,养老问题异常严峻。 截止 2013 年底,我国 60周岁及以上人口 20243 万人,占总人口的 % , 65周岁及以上人口 13161 万人,占总人口的 % 。 中国现有老龄人口已超过 亿[,且每年以近 800 万的速度增加,中国政府的最新数据显示, 21世纪头 10年的年均人口增长率为 % ,低于上世纪最后 10 年一直保持的 % 的年增长率,因此中国人口正在进入老龄化, [5] 有关专家预测,到 2050 年,中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加,特别是 80岁以上的高龄老人和失能老人年均 100 万的增长速度,对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显,养老问题日趋严峻。 中国正迈入老龄化社会,生育率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患。谁来养活中国?已执行 30年的计划生育政策是否调整,是否应放开二胎管制,无疑都需在新的人口环境和发展背景下重新考量。解决老龄化的措施?1、由于人们的“寿命延长”而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果,是民富国强的标志。要解决的问题,不是如何防止老龄化, 而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。?2、由于人们“非均衡生育(包括生育高峰和少生孩子) ”而产生的老龄化。?由于“非均衡生育(生育高峰和少生孩子) ”而产生的老龄化,只能通过“均衡生育”来解决,其中实现“代际均衡政策”是最为可行也最为公平的选择;在发达国家实现代际均衡的生育率为 胎,在发展中国家实现代际均衡的生育率为 胎,中国是发展中国家,理想的生育率是 胎( 10% 无胎、 10% 一胎、 40% 二胎、 30% 三胎、 10% 四胎及以上)。中国人口老龄化的特点?中国人口老龄化的主要特点是: ?第一,人口老龄化提前达到高峰。 20世纪后期,为控制人口的急剧增长, 国家推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育的国策,其结果将不可避免地使中国提早达到人口老龄化高峰。老年人如何养老?家庭养老? 家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上,家庭养老是代际之间的经济转移,以家庭为载体,自然实现保障功能,自然完成保障过程。父母养育儿女,儿女赡养父母,这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的,在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。? 夫妇关系(婚姻关系)和亲子关系(血缘关系)的双合。而家庭养老, 概括地说,是“在家养老”和“子女养老”的相结合。在中国,家庭养老通常被解读为由子女供养,并且更多的是指来自儿子的赡养。中国宪法规定: “父母有抚养教育子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务。”这是对东方反哺模式的法律解说。归根究底,养老的实质是由谁来提供养老资源,这是区分养老方式最重要的标准,同时也可以看出,家庭养老是相对应于社会养老来说的。因此,从实质上来说,家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。?第二,在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家,人均国民生产总值达到 20000 美元以上,呈现出"先富后老", 这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而中国进入老龄化社会时, 人均国民生产总值约为 3000 美元,呈现出"未富先老",由于经济实力还不强, 无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三,在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶,中国在