临沂“四三二一”发展战略.doc

临沂“四三二一”发展战略四大战略新型工业强市战略城镇化主导战略商文旅引领战略东接南融战略三大亮点抓好现代农业重视高新技术加强招商引资两大主题建设中心城市发展县域经济一大目标建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”“十二五”时期是由基本小康向全面小康迈进的关键时期, 也是经济转型的攻坚时期。当前, 以转方式调结构为主要内容的新一轮区域发展竞争正在展开, 我市作为正在加快发展的新兴城市和人均经济指标仍然较低的相对欠发达地区, 如何在新一轮竞争中居于优势、占得先机, 继续保持“十一五”以来的良好发展势头?我们面前的“十二五”之路该如何才能走好? 2011 年4月 19 日市委全委( 扩大) 会议上, 我市确定了“四、三、二、一”发展战略,为“十二五”之路指明了方向。四大战略 新型工业强市战略:新兴产业实现产值 1500 亿我市目前整体经济实力不强的主要原因在于工业比较薄弱, 建设经济强市, 首先就要建设工业强市。但发展工业决不能再走过去那种单纯追求数量和规模的低层次发展的老路,而是需要按照科学发展的要求和市场需求的新变化, 走新型工业之路, 要大力发展科技含量比较高、质量效益比较好、符合节能环保要求的新型工业。加快改造提升机械制造业、化工建材业、食品工业、板材家具业等传统产业是实施新型工业强市战略最重要最直接的途径。努力建成全国最大的工程机械生产基地, 鲁南苏北最大的现代化工建材生产基地,实现由农业种养殖大市向食品加工业强市的转变,打造全国最大的优质板材加工基地和高档家具生产基地。新兴产业对于提升经济发展质量和效益、增强区域竞争力具有关键性作用。“十二五”期间,我市将按照新兴产业发展规划要求,加大政策扶持力度,千方百计培植发展新兴产业,努力在新能源、新医药、新材料、节能环保等领域形成规模和竞争力,力争“十二五”末实现产值 1500 亿元,占工业总产值的比重达到 20% 。同时我市将把骨干企业的培育作为工业发展的突破点, 加大帮扶力度, 带动全市工业经济实力的提升。与骨干企业相比, 我市中小企业多, 这就需要整合优势资源, 依托行业龙头企业, 实施区域性产业质量集中整治, 延伸产业链条,力争“十二五”末,食品、木业、建材、化工、冶金、纺织服装六大重点产业集群产值达到 5000 亿元。 城镇化主导战略:中心城区达 200 平方公里城镇化是扩大内需、拉动经济发展的重要动力, 也是统筹城乡、实现区域协调发展的基本途径。“十二五”期间, 我市将坚定不移地实施城镇化主导战略,做大中心城区,加快现有几大规划片区的改造和开发建设,“十二五”末,中心城区面积达到 200 平方公里, 人口达到 220 万。同时加快县城交通环保、水电气热、信息网络等基础设施建设, 完善综合配套服务功能,增强对县域经济发展的辐射带动能力。大力扶持促进小城镇发展,突出抓好 12 个重点镇的建设, 按照 10 万人到 20 万人的规模, 不断加大政策和资金扶持力度, 尽快建成县域次中心。扎实推进农村社区建设, 推进供水、供热、供气、供电、垃圾处理等基础设施和公共服务一体化, 吸引一般村居民逐步向中心村聚集, 力争到“十二五”末基本实现全市农村社区建设全覆盖。同时, 做好水系生态建设,扎实抓好沂河、沭河及其主要支流两岸的规划开发, 努力将沂沭河两岸建设成为生态长廊、旅游长廊、特色农业长廊,