五化镇宋三家村整村推进实施方案.doc

2013 年宁城县五化镇宋三家村整村推进扶贫开发项目实施方案编制单位:五化镇人民政府编制日期: 2013 年1月 13日目录第一章基本情况........................................2 一项目村地理位置、自然及经济社会现状..............2 二致贫原因分析....................................3 三群众发展意愿....................................4 四已开展开发情况..................................4 第二章项目目标及项目效益评价..........................4 一项目预期目标....................................4 二效益分析........................................5 第三章项目建设主要内容................................7 一基础设施建设内容................................7 二生计发展及增收项目..............................8 三技能建设项目....................................9 四项目建设具体技术方案............................9 第四章资金筹措及来源.................................18 一项目总投资规模资金筹措及来源................. 18 二项目资金具体使用内容与分项建设资金来源明细.....18 三国家和自治区级财政扶贫资金主要用途.............19 第五章施工组织设计...................................21 一项目机构设置...................................21 二项目管理制度建设...............................23 三实施进度安排...................................24 四项目管理.......................................25 第一章基本情况一、项目村地理位置、自然及经济社会现状(一)项目村地理位置五化镇地处宁城县南部,处于辽、冀、蒙三省交界地带,南与辽宁省接壤,西与河北省临边,是内蒙的南大门。宋三家村距五化镇政府中西部, 306 国道贯穿于该村,交通十分便利。(二)自然条件该地区属大陆性季风气候,多年平均降雨量为 600 — 650 毫米, 年蒸发量为 1800 毫米, 是降水量的 倍, 年平均气温 摄氏度,最热七月份平均气温 20 度,最低一月份平均气温零下 14 度,年日照时数 3000 小时,无霜期 110 天,早霜在 8 月中下旬出现, 晚霜在 5 月下旬结束。年大于 10 摄氏度有效积温在 2200 — 2400 度,年平均风速在 3m/s ,主要风向为北风及西北风。该地区地下水类型主要为山间沟谷地裂隙水和岩裂孔隙水两大类,其中以山间谷地地孔隙水为主,该地区特点是地下水有源源不断的地表径流补充,是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水的主要对象。(三)经济社会状况宋三家村属边、远、山、贫地区,是前村扶贫重点村之一。全村共有个 11 村民小组、 601 户 2296 人,其中劳动力 1218 人。通过“两项制度”甄别出贫困户 173 户 580 人, 占总人口的 25% , 其中低保户 30户 112 人。全村总面积 亩, 其中耕地面积 4731 亩, 其中, 可灌溉面积 1500 亩;林地 9528 亩。经济收入主要以农业为主,种植业主要以玉米、高粱、谷类为主。宋三家村耕地 70% 的在山坡上, 生产基础设施条件差, 每亩耕地年平均产量仅 300 公斤左右。 201 2 年全村人均收入为 2320 元。二、致贫原因分析近年来,虽然通过政府各个部门的扶持,使宋三家村基础设施、生产能力等有了改观和提高,但还远远满足不了人们的生产生活的要求,无法使贫困户早日脱贫致富。经分析,全村主要致贫原因主要如下: 1、农业产业结构不合理。由于受自然环境的制约, 多年来一直偏重传统的农业耕作模式, 以种植业为主, 而且种植结构单一, 生产方式落后, 产业结构不合理,缺少优势产业和特色产品。当地农民多为分散生产,组织化程度较低,产量和效益较低,市场化水平不高,产业结构调整和自我发展能力较弱,导致经济发展滞后,农民增收渠道狭窄。 2、基础设施建设滞后。长期以来对基