环保：迫在眉睫的生意.doc

环保：迫在眉睫的生意.doc环保:迫在眉睫的生意从“谁污染、谁治理”到“谁污染谁付费、专业化治理”的转变, 不仅是国家未来的主导方向,也将是市场需求的结果,“随着排污标准的不断趋严,迫切需要第三方企业进入”。 2015 年1 月,国务院《关于推行环境污染第三方治理的意见》发布, 进一步明确了排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则。在可以预见的未来, 社会资本进入污染治理市场的活力将被进一步激发, 环保这门大生意也将真正敞开大门。第三方治污兴起对于环境污染第三方治理, 《意见》中给出了明确的定义,即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用, 委托环境服务公司进行污染治理的新模式。而与之相反的, 则是目前各地政府、机构、企业等排污者普遍采取的、排污之后通过购买设备等方式自行治理污染的方式。“直到现在,市场中做第三方环境污染治理的企业仍然少之又少,这个行业始终难上轨道。”在记者采访过程中,多家环保企业相关负责人都由衷地感叹。以污水处理为例,桑德集团董事长文一波回忆道,上世纪 90 年代, 工业废水治理设施都是业主单位请专业机构设计,然后自己投资建设运营,但因为没人对最终效果负责,这些治理设施绝大部分不达标。(注: 桑德集团是中国大型专业性环保、新能源企业。) 已进入这一领域多年的北京碧水源科技股份有限公司董事、常务副总裁何愿平也表示,在那一时期,污水处理“越治越污”的现象比比皆是。何愿平告诉记者, 当时政府、市场甚至排污、治污企业本身对于第三方治污的概念都还很陌生, 基本上排污者都是从碧水源等环保企业处购买设备、技术,然后自己运营。“不经意”间, 也有个别排污方误打误撞地采取了第三方治污的措施。何愿平告诉记者,“从 2004 、 2005 年开始,由于我国环保技术开始升级, 个别地方政府、企业发现, 将治污设备、技术的后期运营维护也交给我们其实更划算也更省心, 因为不论是交给国有企业还是自建团队, 运营效果都难以保证, 成本还高得离谱。”何愿平称, 由碧水源运营污水处理设备, 比政府自己组织团队或交给国有企业要便宜至少 2-3 成。因此, 大约十年前, 从托管运营开始, 第三方治理生出了萌芽, 碧水源开始介入北京密云县等区县的小型污水处理站以及部分市内饭店的污水处理设施的运营环节。公开资料显示,碧水源 2010 年收入达到 5 亿元,同时净利润率保持在 35% 左右, 2011 年净利润增速在 90% ~ 100% 。“但令人意外的是, 那时候属于‘非主流’行业的第三方治污, 直至近几年发展得仍较滞缓。”何愿平表示。中国人民大学环境学院教授、生态金融中心副主任蓝虹告诉记者,从实际情况来看, 目前我国的第三方治污仍局限在某些领域。虽然工业领域废气排放脱硝技术的第三方治污已逐渐“进入状态”,但整体来说这一行业仍然处于发展初期。相关专业人士认为, 随着环境监管的日益严格, 不少工业企业会明显感觉到压力,“特别是重化工企业,因为污染强度大,治理设施稳定运行的难度确实很大, 缺乏专业人员运营和管理, 经常出问题, 就会被监管部门处罚”。虽然罚款的金额并不高,但企业还是会担心长期下去会影响自己的主业, 所以率先开始将设施交给第三方。而这也为第三方治污企业打开了一个口子。公开资料显示, 近年来, 工业污染第三方治理模式已在我国燃煤电厂脱硫脱硝领域得到试行, 取得显著成效。一些大型工业企业和工业园区也