新公共服务视角下政府购买社区卫生服务研究——以桃源社区卫生服务中心为例.pdf

分类号密级 UDC 专业学位硕士学位论文新公共服务视角下政府购买社区卫生服务研究——以桃源社区卫生服务中心为例刘善景专业学位名称公共管理硕士指导教师曾冬梅研究员论文答辩日期2014年5月16日学位授予日期2014年6月30日答辩委员会主席许欢科教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文,是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外,论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果,也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品,知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权,即:学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于: □保密,在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”) 论文作者签名: 日期: 指导教师签名: 日期: 作者联系电话: 电子邮箱: I 新公共服务视角下政府购买社区卫生服务研究——以桃源社区卫生服务中心为例摘要在社会不断发展,人类的生活质量得到极大的提高的大背景下,公共利益也成为人们越来越关注的问题。最初很多国家都是采取的政府提供公共服务的方式来实现人们的公共利益,但是,西方发达较好,早在上世纪的80年代就开始了探索公共利益实现方式方面的改革之路,越来越多的国家进行了政府购买公共服务的尝试。我国政府为了行使公共卫生职能,切实的解决关系到国计民生的医疗卫生问题,在2002 年开始,我国很多省份、地区也开始推行政府购买公共卫生服务,通过十几年的大量实践探索,在政府购买公共服务方面也取得了一定的成绩。但是,不容否认,我国的政府购买卫生服务现状仍然存在着一些亟待改进和完善的方面。新公共服务理论作为一种全面的视角来指导我国的政府购买公共卫生服务的实践,探寻当前适合我国各个地区的政府购买公共服务的有效措施,是一项关系到国计民生的重要课题。本文以新公共公务理论为基础,通过理论分析与实证研究,围绕着政府购买公共卫生服务的问题展开探讨,具体的研究内容以及主要结论是: 首先,基础理论研究主要概括阐述了公共卫生服务、政府购买公共卫生服务、新公共服务理论等,总结概述了我国目前政府购买公共卫生服务的现状。其次,简要的分析了美国、英国和澳大利亚的政府购买公共服务的模式,并且从中得到一些启示,为我国政府购买公共卫生服务实践提供参考。第三,调查研究部分,以广西省南宁市的桃源社区为例,采用问卷调查与访谈调查的方式,了解该政府购买社区公共卫生服务的现状,发现该社区 II 政府购买公共卫生服务取得了一定成效,居民的健康意识增强、服务机构增加、服务水平提高、政府资金使用效率也提高了、提升了政府的公信力, 促进了公共卫生服务的均等化等。同时,也总结出其现存的问题表现为: 政府的服务职能还不够完善,购买公共服务的投入相对较少,对于公共服务提供方的政府补偿较少,服务项目和内容比较少,政府对于公共卫生服务的监督管理功能不强。最后,针对我国政府购买公共服务实践中存在的问题,本文提出了应对策略有:突显政府的公共服务职能,加大投入力度; 建立健全合理的补偿机制,调动社会组织的提供公共服务的参与意识;完善公共卫生服务的项目,丰富和深化服务内容;改进完善政府对于公共服务的监管机制,加强监督管理。关键词:新公共服务理论政府购买政策社区卫生服务 III STUDY ON GOVERNMENT MUNITY HEALTH SERVICES BY THE PERSPECTIVE OF NEW PUBLIC SERVICE THERORY —TAKE MUNITY HEALTH SERVICECENTERFOR EXAMPE ABSTRACT With the development and progress of human society, the public interest of humanity has been increasingly widespread concern. After 80 years of the last century, more and more Western countries started off a purchase of public services to the government to replace the traditional