世界银行采购原则与程序.pptx

世界银行采购原那么与程序
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主要内容
世界银行的采购原那么
采购的目的
采购活动所遵循的原那么
世界银行的采购程序
采购方式
采购原那么在采购方式中的运用
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几个问题透明
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采购原那么
投标人的合格性
合格性要求
具有成功履行合同的能力与资源
不合格的规定
借款国法律禁止与某国有商业往来
借款国响应联合国安理会的经济制裁
关联机构
国有企业
被世界银行宣布为不合格投标人
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采购原那么
借款国法律禁止与某国有商业往来
例如，我们国家曾经规定过，不得与没有外交关系的国家发生任何往来。但前提是，在世界银行贷款工程的采购中遵守这一规定，不得影响采购的竞争性。这时，这些与中国没有外交关系国家的投标人便没有资格进行投标。
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采购原那么
借款国响应联合国安理会的经济制裁
例如，联合国宣布对伊朗进行全面制裁，那么，伊朗的投标人便没有资格进行投标。
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采购原那么
关联机构——但凡由借款人聘请为工程的准备或实施提供咨询效劳的公司及其任何附属机构，均无资格随后为同一工程提供与该公司为准备或实施该工程所提供的咨询效劳有关的或直接为该项咨询效劳提供相关的货物、工程或咨询效劳。
比方，一家计算机软件开发公司在工程准备过程中为工程的管理信息系统提供过设计，包括所需要的软件和硬件。那么，这家计算机软件开发公司便没有资格在工程实施过程中为工程管理信息系统的开发投标—递交建议书，它的子公司也没有资格参加工程管理信息系统的设备采购投标。
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采购原那么
国有企业——世界银行贷款工程都是政府的工程，国有企业参与投标，会使政府在采购中的立场不客观，可能会使其他非国有企业处于不利的地位。比方，在信息方面可能不对称、在评标时有倾向性。
但也有例外，就是
这些企业在法律上和财务上是独立的，
按照商业法那么运作，
独立于借款人或子借款人
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采购原那么
被世界银行宣布为不合格投标人，即上了世界银行黑名单的企业。
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采购原那么
采购过程中的欺诈与腐败
腐败活动
欺诈活动
串通活动
施加压力
阻碍行为
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采购原那么
腐败活动
直接地或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来不适当地影响另一方的行为。
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采购原那么
欺诈活动
任何行为或隐瞒，包括歪曲事实，任何有意或不计后果的误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务。
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采购原那么
串通活动
指由双方或多方设计的一种为到达不当目的的安排， 包括不适当地影响另一方的行为。
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采购原那么
施加压力
直接地或间接地削弱或伤害、或威胁削弱或伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方的行为。
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采购原那么
阻碍行为
成心破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据材料或向调查官提供虚假材料严重阻碍世行对被指控的腐败、欺诈、施加压力或串通行为进行调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信息或参与调查，或
(e) 条款所赋予世界银行的审计权利的行为。
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采购原那么
答复开始时的问题
你选择哪款电视机？为什么？
为什么不接受分包商？
你选择哪一家会计师事务所？为什么？
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世界银行贷款工程的采购程序
土建工程与货物采购
国际竞争性招标
有限国际招标
国内竞争性招标
询价采购
直接签订合同
自营工程
从联合国机构采购
采购代理
检验代理
中间金融机构贷款的采购
BOO/BOT/BOOT、特许经营和类似的私营部门参与融资的采购
基于性能的采购
由世行提供担保的贷款项下的采购
社区参与采购
选择和聘请咨询参谋
基于质量和费用的选择(QCBS)
基于质量的选择(QBS)
固定预算下的选择(FBS)
最低费用的选择(LCS)
基于咨询参谋资历的选择(CQS)
单一来源的选择(SSS)
商业惯例
特殊类型咨询参谋的选择
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采购程序
国际竞争性招标
国际竞争性招标(简称ICB)的目的在于将借款人的要求及时地、充分地通知给所有合格的、潜在的投标人，并为他们提供对所需货物和工程进行投标的平等时机。
有限国际招
有