城市房屋征收补偿法律风险评估机制研究
谭金平
【摘 要】预防城市房屋征收的法律风险是我国城镇化过程中的关键环节，更是维护社会稳定的重要因子，所以建立科学的城市房屋征收补偿法律风险评估机制意义重大。
【关键词】城市房
城市房屋征收补偿法律风险评估机制研究
谭金平
【摘 要】预防城市房屋征收的法律风险是我国城镇化过程中的关键环节，更是维护社会稳定的重要因子，所以建立科学的城市房屋征收补偿法律风险评估机制意义重大。
【关键词】城市房屋征收补偿；法律风险；评估机制
一、城市房屋征收补偿法律风险的定性分析
城市房屋征收补偿法律风险也是行政现代化的结果，更是为面对现实、解决现实情况的重要工具。法律风险也即是有出现法律方面负面影响或者负面后果的可能性。故而将城市房屋征收补偿法律风险定义为：在城市房屋征收以及补偿过程中，相对征收补偿成员各方或者一方有出现法律方面负面影响或者负面后果的可能性。
首先，城市房屋征收补偿法律风险本质上是一种法律的负面可能性。这种负面影响主要体现以下几个方面：第一，当事人利益受损，私权得不到很好的保护；第二，政府形象受损，政府作为国家行政机构，在城市征收补偿上出现问题，由于关系民生就会被放大审视，政府为人民服务的金字招牌可能会蒙受灰尘；第三，社会稳定担忧。很多不愿意拆迁、不服补偿的当事人采取暴力措施予以回应，地区的社会稳定与社会秩序会受到一定冲击：第四，法律公信力下降。宪法、民法都在大力倡导人权保障、私权保护，然而现实中公权力仍然强大，并冲击私权，法律的威望就相应下降。其次，城市房屋征收补偿法律风险是物质利益博弈后果。根本上来说，城市房屋征收补偿法律风险的出现根源于市场经济、国家城镇化的推进，城市房产的市场价值（市场利益）总在不断提升，城市房产的经济战略地位也在不断被放大。以经济利益为核心的博弈过程中，各方都想利益的最大化，利益弱势方无法通过正常手段来解决，故而触及或者超越法律的手段就应用而生，法律上的正负面可能性就必然产生。城市房屋征收补偿法律风险还是公私权利斗争的衍生品。城市房屋征收必然是政府行为，必然是公权力的介入。当私主体权益受损时，法律上的风险就必然附带而生。
二、建立城市房屋征收补偿法律风险评估指标
为规避城市房屋征收补偿法律风险，根据成都市现有城市房屋征收补偿情况，笔者认为可以建立如下成都市城市房屋征收补偿法律风险评估指标：
第一个是城市房屋征收补偿合规风险指标。合规风险引自金融行业，主要是强调银行因为各种自身原因主导性地违反法律法规和监管规则等而遭受的经济或声誉的损失。笔者将其移植到城市房屋征收补偿当中，意义在于强调征收补偿本身合法性，旨在提醒
城市房屋征收补偿过程中的合法合规性风险；第二是法律信用风险指标。信用风险也是出自金融融资行业，本意强调个人信誉在融资过程中产生的风险。笔者将其引入的主要目的在于强调城市房屋征收补偿过程中对于法律威严威信的风险。法律信用风险指标的考核参照在于公众对于城市房屋征收的接受程度与满意程度；第三个是操作风险指标。操作风险也是出自金融融资行业，本意强调金融操作正当性，维护相关者利益。笔者将其引入在于强调征收拆迁过程中操作施行的比例原则，应该注意操作双方的利益保护。主要是针对暴力征收拆迁过程中的风险进行法律评估，考核参
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