南郑县突发重大动物疫情应急预案.doc

南郑县突发重大动物疫情应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2 应急组织体系及职责
县突发重大动物疫情应急指挥机构
日常管理机构
技术专家组
指挥部各成员单位职责
乡镇职责
3 突发重大动物疫情分级
特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)
重大突发动物疫情(Ⅱ级)
较大突发动物疫情(Ⅲ级)
一般突发动物疫情(Ⅳ级)
4 突发重大动物疫情的监测、预警与报告
监测
预警
报告
5 突发重大动物疫情的应急响应和终止
应急响应的原则
应急响应
应急响应的终止
善后处理
6 保障措施
应急资源与装备保障
培训和演习
社会公众的宣传教育
7 附则
预案管理
预案生效
1 总则
编制目的
为了应对在县境内或相邻县边境发生重大动物疫情时,能够快速有效地采取封锁、扑灭和控制措施,确保畜牧业生产安全,保护人民群众身体健康与生命安全,维护社会稳定。
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规和《南郑县突发公共事件总体应急预案》,制定《南郑县突发重大动物疫情应急预案》(以下简称“预案”)。
适用范围
本预案适用于本县行政区域范围内突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害,需要立即处置和应对的公共事件。
工作原则
(1)统一领导,分级管理。县人民政府统一领导和指挥全县突发重大动物疫情应急处理工作,疫情应急处理工作实行属地管理的原则,各乡镇人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。
(2)快速反应,高效运转。各乡镇人民政府和农业、卫生、林业、公安等相关部门要依照有关法律、法规,结合本行业建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各乡镇人民政府要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
(3)预防为主,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民参与,动员一切资源,做到群防群控。
2 应急组织体系及职责
重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则,实行政府统一领导,部门分工负责,逐级建立责任制,按职责范围,做好重大动物疫情的应急工作。
县突发重大动物疫情应急指挥机构
(1)县人民政府成立重大动物疫情应急控制指挥部(以下简称指挥部),由县政府县长任指挥长,县委分管农业的领导、县政府分管农业、卫生的副县长任副指挥长。负责对全县重大动物疫情紧急防控工作的领导、指挥、协调和督促检查,并根据需要启动应急指挥系统和应急预案,发布和解除封锁令。指挥部下设办公室,按照指挥部的要求,负责制定具体防控政策,部署扑灭重大动物疫情工作,并督促各乡镇、各有关部门按要求落实各项防控措施。
(2)成员:县委办、政府办、农业局、卫生局、财政局、公安局、工商局、质监局、经贸局、林业局、教育体育局、民政局、发展和改革局、文化广电局、科学技术局、交通运输局、监察局、县政府新闻办等部门主要领导为成员。
日常管理机构
指挥部在县农业局设重大动物疫病防控办公室(以下简称“防控办”),由县农业局局长兼任办公室主任,分管副局长、县畜牧兽医站站长任副主任。具体负责全县突发重大动物疫情应急处理的日常协调、管理工作。组成人员可以根据工作需要由成员部门抽调,具体负责日常工作。
各乡镇人民政府要相应成立防控领导小组及其办公室,按照属地管理原则,负责对本乡镇辖区内重大动物疫情的预防、控制和扑灭。相关部门必须明确分管领导,主管科室和办公人员,按照县指挥部的统一指挥,认真履行职责,切实搞好协同作战。
技术专家组
县农业局成立突发重大动物疫情防控专家组,负责疫情排查、报告,提出应急处置工作意见、建议;参与制订或修订突发重大动物疫情