常州市“十二五”老龄事业发展规划.doc

of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of tnetwork protection facilities
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
　　〔二〕“十二五”期间老龄事业面临的形势
　　我市早在1985年就进入老龄化城市行列，比全国提前15年。2010年末，，%，。%的比例增长，据预测，到2015年，%。人口快速老龄化、老年人口高龄化、老年人家庭空巢化，将对我市的政治、经济、文化等方面发展带来深刻影响，对养老、医疗、社会服务等方面的需求压力越来越大，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。
　　二、指导思想、总体目标、基本原则
　　〔一〕指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“两个率先”战略目标，按照市委市政府“民生幸福工程”的部署，坚持“党政主导、社会参与、全民关心”的工作方针，实施积极老龄化战略，进一步完善老年社会保障制度，优先发展社会养老服务，加快老龄事业基础设施建设，维护老年人合法权益，创新老龄事业管理体制和运行机制，营造和谐的老龄社会环境，努力满足老年人不断增长的物质文化需求，在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标，不断提升老年人生活质量和生活水平。
　　〔二〕总体目标
　　——进一步完善覆盖城乡老年人的社会保障体系，企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险更加完善，参保率稳定在98%以上，健全被征地农民基本生活保障，不断提高社会保障水平。
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　　——进一步完善基本医疗保险制度，提高医疗保障水平，社区卫生服务机构为辖区65岁以上户籍老年人建立健康档案，人均预期寿命超过78岁。
　　——加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的养老服务体系。城乡社区〔村〕居家养老服务网络实现全覆盖，养老机构床位数到达每千名老年人32张以上。养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖。养老护理人员持证上岗率到达70%以上。以辖市〔区〕为单位基本建立政府为符合条件的困难老年人购买养老服务的制度。
　　——全面推行城乡建设涉老工程技术标准标准、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。