拆违控违工作方案设计.doc

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***县2011年拆违控违工作方案
为进一步优化开展环境，奋力推动全县经济社会更好更快开展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进，根据县委、县政府关于开展全县某某建设，应与时组织执法队伍强制拆除。
对未能与时发现已经建成的新增某某建设，由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制拆除。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。
县行政执法局负责城市规划区域内的某某建设查处工作，实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
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县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村〔居〕民点，引导村〔居〕民依法有序建房。
要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中涉与的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传《城乡规划法》等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性，揭示某某建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工作。对典型某某案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势，为控违工作提供强有力的舆论支持。
〔三〕完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将某某建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核，由县查处某某建设领导小组组织考核，成绩突出的，县政府给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其他严重后果的，年终考核实行“一票否决〞。
各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇〔部门〕查违控违工作考核奖惩方法。
推行法人单位某某建设不良记录制度。凡有某某建设不良记录的单位，暂停相关建设项目审批，直至其整改完毕，已享受的优惠政策予以取消。
依法打击从事某某建设的施工队伍。按照相关规定，各职能部门相互配合，严厉打击从事某某建设的施工队伍，坚决遏制某某施工行为。
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加大对违纪违规行为的监视查处力度。按照相关责任追究方法，对违纪违规人员实行问责处理，保障拆违工作环境。
建立某某建设举报奖励制度。对首次举报并为控违工作作出贡献的单位或个人给予一定的物质或精神奖励，有关职能部门应为举报人某某。
五、工作要求
城乡拆违工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全县的力量，下最大的决心，采取是有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。
〔一〕明确责任，加强领导。县查违工作领导小组成员单位要按照责任分工，主动作为、全程参与、与时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，与时解决问题；建立县级对各乡镇拆违工作检查指导制度；县直单位具体联系协助村〔居〕巡查控违，建立上下联动、城乡联动、部门联动的工作格局，确保全县查违控违工作快速、有效推进。各乡镇和相关责任单位成立查处某某建设工作领导小组，实行一把手负总责，加强对查违控违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。
〔二〕精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作〞。既要严格执法，公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底〞，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子〞、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到和谐拆违，平安拆违。要把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，有序推进，重点突破，全面推开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违建拆除案件，防止工作方法简单粗暴，激化矛盾，影响社会稳定大局。
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〔三〕强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体网络，大力宣传相关法律法规政策，宣传查违控违工作对大建设和新农村建设的促进作用和重大意义。对因在查违工作中处置不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。对参与或某某他人阻碍全县查违控违工作的党员干部、国家工作人员，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。
〔四〕注重长效，巩固成果。在认真执行现行查违控违政策的同时，研究制定相关配套措施和政策，完善各项管理制度，建立目标考核奖惩机制，做到公开、公平、公正，从而建立查违控违工作长效机制。
附件：《***县查处某某建设工作考核奖惩方法》
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附件：
***县查处某某建设工作考核奖惩方法
为明确责任，强化“属地管理〞原如此，切实杜绝出现新的某某建设。依据县委五发〔2011〕2号文件，特制定本考核奖惩方法。
一、考核原如此
1、坚持服务经济工作中心原如此；
2、坚持公开、公平、公正原如此；
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