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对**县村组干部待遇的调查与思考
探究建立保障机制不断增加工作活力——对**县村组干部待遇的调查与思索
村组干部作为国家最基层政权的行使者，在贯彻执行党的各项方针、政策，加强“三个文明”建设及促进社会和谐稳定等方面起着至关重要的作用。村组干部待遇的凹凸事关切身利益，干脆影响到工作效能和作用发挥。近期，我带领有关部门的同志，进村入户，深化进行了调查探讨。并发觉随着农村税费改革的逐步深化，**县村组干部待遇偏低的问题日渐突出，干脆影响到村级政权和村组干部队伍的稳定，探究建立村组干部工资待遇保障机制，已经成为加强村级组织建设的当务之急。
一、**县村组干部待遇落实现状
1、村组干部基本状况。全县共有42个行政村、305个村民小组，在职村组干部491人，其中村干部186名、组干部305名。村组干部设置上，绝大多数乡镇按村组人口规模和地域分布，因地制宜、因事设岗，村干部设支部书记、村主任、文书、妇代会主任等4—5职，组干部设村民小组长、妇代小组长2职。
2、村组干部工资水平。2005年，全县村干部平均月工资243元、组长平均月工资80元。村干部工资最高的是**乡**村，平均月工资达到800元，最低的是***镇***村，平均月工资仅有180元，月工资相差幅度达620元。
3、村组干部工资构成及来源。全县村组干部的工资结构普遍由基础工资＋效益工资构成，基础工资全部来源于中心财政转移支付，每月在150元左右；效益工资因乡情、村情、组情的不同而不同，主要取决于村组集体经济效益，这是村组干部工资悬殊大的真正缘由。
二、存在的主要问题
1、村组干部待遇低，干部队伍不稳定。通过合村并组等农村配套改革，**县共削减行政村7个、组56个，削减村组干部87人。因村组干部的大幅精减，使在职干部的工作量明显增加，村组干部由“半脱产”变成了“全脱产”，而大部分村干部工资日均不足10元、组干部日均3元。由于待遇低，村组干部普遍认为当干部不如种地，每年都有肯定数量的村组干部辞职离岗，特殊是组干部出现了一年一任的现象，干脆影响了村组干部队伍的稳定。










2、集体经济薄弱，收入渠道狭窄。农村税费改革前，村组干部工资由“三项提留”担当，另外还有村办企业和部分水电费代收返还等收益，干部工资有肯定保障。税费改革后，村办企业全部出售和租赁、承包经营，大多数村组租赁田转为计税面积，少数村组保留了部